中新網(wǎng)北京11月4日電(張東方 鞏微微)近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)將“高水平科技自立自強”和“建設強大國內(nèi)市場”列入“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。

　　北京師范大學教授、經(jīng)濟學專家、盤古智庫學術(shù)委員會秘書長萬喆在接受中新網(wǎng)“中外對話”專訪時表示，中國一方面通過科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，另一方面則著力破除消費堵點，形成創(chuàng)新與消費驅(qū)動的增長格局。

　　超常規(guī)攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，科技創(chuàng)新激活新質(zhì)生產(chǎn)力

　　《建議》將“科技自立自強水平大幅提高”列入“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，并將“加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為戰(zhàn)略任務進行專章部署。

　　萬喆關(guān)注到，“十五五”規(guī)劃建議關(guān)于科技創(chuàng)新的部署，既是突破“卡脖子”技術(shù)的需要，也是構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，更是保證國家安全的戰(zhàn)略布局。

　　她認為，中國旨在強化科技創(chuàng)新部署，通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力重塑經(jīng)濟增長邏輯。

　　她分析稱，“十五五”規(guī)劃明確提出采取超常規(guī)措施，在全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件等“卡脖子”領域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，力圖取得決定性突破。此舉將極大增強中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的韌性和安全水平，為經(jīng)濟增長奠定堅實的“量的基礎”。

　　突破“卡脖子”技術(shù)，降低對外技術(shù)依賴，不僅有助于保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，也將推動原始創(chuàng)新能力提升，實現(xiàn)經(jīng)濟從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動“質(zhì)的轉(zhuǎn)變”。

　　“科技創(chuàng)新的首要任務是引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！彼龔娬{(diào)，通過在人工智能、AI+、量子計算、核能、生物制造等前沿領域的科技創(chuàng)新，中國力爭在未來產(chǎn)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)“并跑”和“領跑”，從而全面提升全要素生產(chǎn)率——這是經(jīng)濟增長“質(zhì)的核心”。

　　萬喆進一步指出，“十五五”規(guī)劃部署提高企業(yè)研發(fā)加計扣除比例，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度等政策紅利，將直接激勵市場主體加大研發(fā)投入，使得企業(yè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主力軍，推動科技創(chuàng)新與擴大內(nèi)需形成聯(lián)動。

　　破除消費堵點，“十五五”內(nèi)需提振迎來新突破

　　《建議》提出，大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點。萬喆認為，傳統(tǒng)大宗消費升級、服務消費以及投資于人政策，有望成為擴大內(nèi)需、提振消費的突破口。

　　她指出，《建議》明確要求清理汽車、住房等領域存在的不合理限制性措施?！斑@意味著在推動汽車消費從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，以及滿足居民改善性住房需求方面，將出臺更具體的措施?！彼f。

　　萬喆分析，“十五五”期間，養(yǎng)老育幼、旅游休閑、錯峰休假、教育、醫(yī)療、文化服務等與民生密切相關(guān)的領域，有望成為擴大內(nèi)需的重要方向。

　　“相關(guān)政策預計將通過放寬準入和對外開放‘雙路徑’推進服務供給擴容?！彼e例稱，擴大外商獨資醫(yī)院、教育領域自主開放試點等舉措，將更好地滿足中高收入群體的差異化需求；銀發(fā)經(jīng)濟和托育產(chǎn)業(yè)也有望實現(xiàn)快速增長。此外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老改革也將進一步撬動農(nóng)村消費潛力。

　　此外，綠色消費場景也大有可為。依托“雙碳”目標導向和消費補貼政策，新型能源汽車、節(jié)能家電等綠色產(chǎn)品將成為商品消費升級的重要方向。

　　“規(guī)劃要求加大直達消費者的普惠政策力度，因此，未來國家有望進一步增加對新消費業(yè)態(tài)的支持，推出更多普惠性消費政策?！彼a充道。(完)