山東:“大水利觀”破題,探“水生萬(wàn)物”之道
中新網(wǎng)濟(jì)南10月11日電 (記者 沙見(jiàn)龍)從魯中山區(qū)的水庫(kù)工地到黃河三角洲的生態(tài)濕地,從京杭運(yùn)河的通航船舶到田間地頭的智能灌溉設(shè)備……“十四五”以來(lái),山東以“大水利觀”破題,織水網(wǎng)、護(hù)生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生,讓汩汩清水成為潤(rùn)澤齊魯百業(yè)、驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。
織密現(xiàn)代水網(wǎng)
2023年汛期,治理后的小清河成功抵御多次強(qiáng)降雨,避免了沿岸12萬(wàn)畝農(nóng)田受淹,這正是山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)成效的生動(dòng)縮影。作為中國(guó)首批、黃河流域首個(gè)國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),山東以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為核心,加速構(gòu)建“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”的水網(wǎng)格局。

“十四五”期間,山東年均治理中小河流超500公里,894座病險(xiǎn)水閘完成除險(xiǎn)加固。截至2025年初,山東省級(jí)水網(wǎng)通水里程已突破7100公里,供水能力達(dá)到125億立方米,如同為齊魯大地鋪設(shè)了一張“水安全保障網(wǎng)”。
投資力度的持續(xù)加大為水網(wǎng)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。從2021年的405億元(人民幣,下同)到2024年的748億元,再到2025年計(jì)劃完成的800億元以上,山東水利投資連年保持百億級(jí)臺(tái)階增幅,預(yù)計(jì)“十四五”總投資將超3200億元,是“十三五”的1.6倍。
“建好更要管好”,山東在全國(guó)率先組建省級(jí)水網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中心,統(tǒng)籌5大骨干調(diào)水工程、29條重點(diǎn)河流、兩大湖泊和45座大中型水庫(kù)開(kāi)展聯(lián)調(diào)聯(lián)配,數(shù)字孿生水網(wǎng)體系讓“一網(wǎng)統(tǒng)管”成為現(xiàn)實(shí)。
數(shù)據(jù)顯示,“十四五”期間,山東省因洪澇災(zāi)害造成的受災(zāi)人口、倒塌房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失較“十三五”分別下降95%、98%、96%,累計(jì)減淹耕地190.6萬(wàn)畝,水網(wǎng)“生命線”作用愈發(fā)凸顯。
守護(hù)生態(tài)碧水
清晨的濟(jì)南大明湖,水鳥(niǎo)嬉戲,碧波蕩漾;黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi),蘆葦搖曳,東方白鸛翩翩起舞……這些生機(jī)盎然的場(chǎng)景,源于山東對(duì)水生態(tài)保護(hù)的持續(xù)發(fā)力。
“十四五”以來(lái),山東全面壓實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村6.6萬(wàn)名河湖長(zhǎng)職責(zé),讓每一條河流都有了“專屬管家”。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展河湖“四亂”清理,該省建成省級(jí)幸福河湖670余條(段),總長(zhǎng)度超8200公里,水土保持率提升至86.5%,地下水漏斗區(qū)面積減少6720平方公里。
山東深入開(kāi)展母親河復(fù)蘇行動(dòng),讓斷流河道重現(xiàn)生機(jī)。京杭大運(yùn)河連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)全線水流貫通,貨船穿梭其間;大汶河連續(xù)4年保持不斷流,沿岸生態(tài)持續(xù)改善;黃河三角洲生物多樣性愈發(fā)豐富,成為候鳥(niǎo)遷徙的“天堂”。此外,該省累計(jì)實(shí)施的56億立方米河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水,讓25條重點(diǎn)河流實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一調(diào)度。
生態(tài)保護(hù)與價(jià)值轉(zhuǎn)化正在形成良性循環(huán)。濰坊市創(chuàng)新探索“算出來(lái)、轉(zhuǎn)出去、可持續(xù)”的河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,讓12.9萬(wàn)民眾共享生態(tài)紅利。這種“治理保護(hù)—價(jià)值增值—反哺治理”的模式,為生態(tài)水利發(fā)展提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
縱深推進(jìn)“水網(wǎng)+”
船舶載重從千噸級(jí)提升到三千噸級(jí),運(yùn)輸成本降低近三成。在濟(jì)寧港,滿載煤炭的貨船陸續(xù)駛出港口。京杭運(yùn)河山東段黃河以南基本達(dá)到二級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn),小清河169公里三級(jí)航道實(shí)現(xiàn)全線復(fù)航,“黃金水道”的潛能正持續(xù)釋放。

“十四五”以來(lái),山東跳出“就水利抓水利”的思維定式,推動(dòng)水網(wǎng)建設(shè)與內(nèi)河航運(yùn)、文化旅游、綠色產(chǎn)業(yè)深度融合。內(nèi)河航運(yùn)的升級(jí)帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,僅小清河復(fù)航就可實(shí)現(xiàn)年貨運(yùn)量1600萬(wàn)噸,減少公路運(yùn)輸量320萬(wàn)輛次,每年降低碳排放約16萬(wàn)噸。
在節(jié)水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,山東出臺(tái)全國(guó)首個(gè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元。在2025年山東水利科技與生態(tài)建設(shè)博覽會(huì)上,各類智能化產(chǎn)品成為焦點(diǎn),“5G+AI+物聯(lián)網(wǎng)”的智慧水利解決方案,正加速水利行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
涉水文旅產(chǎn)業(yè)同樣亮點(diǎn)紛呈。山東現(xiàn)已建成省級(jí)及以上水利風(fēng)景區(qū)239個(gè),“沿著黃河遇見(jiàn)海”“沿著水網(wǎng)看山東”等品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。水利景觀正成為帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)的新熱點(diǎn),讓“治水成果”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。
聚焦民生福祉
去年12月底,棗莊市以水廠整合為突破口,實(shí)現(xiàn)了覆蓋平原和山地地區(qū)的全市域城鄉(xiāng)供水一體化,并構(gòu)建起“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)供水體系。
“十四五”以來(lái),山東大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),累計(jì)建成規(guī)模化供水工程477處,農(nóng)村自來(lái)水規(guī)模化率提升到96%,越來(lái)越多的農(nóng)村民眾用上了安全便捷的自來(lái)水。

水利對(duì)糧食安全的保障作用更加突出。山東實(shí)施74處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造,新增恢復(fù)改善灌溉面積1300多萬(wàn)畝。在德州市潘莊灌區(qū),智能灌溉系統(tǒng)讓農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.6504,位居沿黃九省區(qū)第一位。
改革創(chuàng)新為民生水利注入活力。山東在全國(guó)率先出臺(tái)水利工程建設(shè)省級(jí)貸款貼息和運(yùn)行管護(hù)保險(xiǎn)政策,水利項(xiàng)目利用金融和社會(huì)資本規(guī)模居全國(guó)首位。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,全省農(nóng)業(yè)供水末級(jí)渠系工程平均運(yùn)行維護(hù)成本與水價(jià)基本銜接,解決了“有人建、無(wú)人管”的難題。
據(jù)了解,山東全面強(qiáng)化水資源要素保障,推動(dòng)形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式,每立方米用水支撐GDP產(chǎn)出426元,較全國(guó)平均水平高出87%。
山東省水利廳廳長(zhǎng)黃紅光表示,“十四五”期間,山東以水為脈,走出了一條水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量之路。下一步,該廳將按照山東省委、省政府部署要求,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,錨定“四水統(tǒng)籌”總體目標(biāo),科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展任務(wù),加快推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展,為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐。(完)

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