中新網(wǎng)上海8月29日電 (李秋瑩 陳卓妍)當營商環(huán)境建設(shè)突破傳統(tǒng)框架，將"人"字寫入發(fā)展基因，城市空間便有了生長的呼吸感。從拆墻透綠的社區(qū)更新到"外擺位"的精細化管理，從政企民共治的智慧平臺到千萬客流匯聚的步行街區(qū)，上海正以"人民城市"理念為筆，在基層營商環(huán)境建設(shè)中書寫著有溫度的答卷。近日，記者走訪上海多個街區(qū)，實地探訪上?；鶎訝I商環(huán)境建設(shè)。

　　今年的泰山人民坊與以往大不一樣。這曾是片始建于20世紀七八十年代的售后公房區(qū)域，長期來面臨著多重困境：一道圍墻將區(qū)域一分為三，導(dǎo)致空間割裂；人口密度大，配套設(shè)施老舊；空間局促且老齡化加劇。

　　如今，圍墻拆了，老舊的墻體也改換為亮麗而不失煙火氣的紅磚，昔日的老社區(qū)煥然一新。利用泰山片區(qū)天然的“人”字形道路骨架，泰山人民坊延伸出“共怡、共商、共享、共治”四大主題空間，并將“共議、共建、共筑、共融”的理念貫穿于更新全流程。從驪山路入口走進，美食街、菜市場、雜貨鋪、網(wǎng)紅店、連鎖快餐……豐富的餐飲配套設(shè)施一應(yīng)俱全，讓居民們不出社區(qū)便能隨心大快朵頤。而走到人字的中央，便是“共怡”的泰山人民坊。書架上擺放著各色書籍，公共空間整潔明亮，供居民們休閑娛樂。二樓還有專為孩子們設(shè)計的“寶寶屋”，向居民們預(yù)約開放。除了空間設(shè)計的優(yōu)化和配套設(shè)施完善之外，泰山人民坊也利用科技賦能社區(qū)服務(wù)。智慧路燈、智能門禁與智慧停車系統(tǒng)讓社區(qū)公共空間從“被動管理”到“主動服務(wù)”。社區(qū)的構(gòu)建離不開政企民的合力，泰山人民坊所在的普陀區(qū)還開設(shè)了“AI+遠程虛擬窗口”，“虛擬窗口+幫辦服務(wù)”創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式打破時空限制，能夠更加高效地服務(wù)企業(yè)群眾。

　　另一邊，坐落于楊浦區(qū)五角場地區(qū)的大學路步行街也紅紅火火。據(jù)了解，大學路是上海的“人氣步行街”，它連接著復(fù)旦大學、上海財經(jīng)大學等大學校區(qū)、創(chuàng)智天地科技園區(qū)以及公共社區(qū)，是楊浦區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展理念的重要實踐載體。工作人員介紹，大學路廣泛納入不同類型的店鋪，匯聚近80家特色商戶，適應(yīng)年輕群體的多樣需求?！耙簧酌罪垺北苛苁椎甑曛鲝埡箻方榻B：“這條路上的年輕客戶群體，對于我們這種新銳品牌的接受度非常高?！?/p>

　　2023年5月20日，大學路限時步行街正式啟動。兩年來，步行街秉持多元共創(chuàng)和精心策劃理念，聯(lián)合B站、小紅書等70余家頭部企業(yè)及國際知名機構(gòu)，打造了一系列主題活動?！爸苤苡辛咙c、月月有爆點”的策劃，激發(fā)了企業(yè)、高校等多元主體的共創(chuàng)熱情，也吸引著超千萬客流量，創(chuàng)造了2.9億元的銷售額。

　　仔細觀察會發(fā)現(xiàn)，各家店有著多樣而又有序的“外擺位”，這是大學路步行街的一大特色，也是提升大學路營商效果的關(guān)鍵一招。五角場街道綜合行政執(zhí)法隊副中隊長朱緒明介紹，“外擺位”這一新舉措最開始實施的時候，商家不知怎么擺，政府也不知怎么管。如今，井然有序的“外擺位”規(guī)范是在實踐中一次次精細化調(diào)整而逐漸確定下來的。從隔斷的選擇，到雨棚的樣式，再到風擋的設(shè)置，大學路的規(guī)劃平衡著“秩序感”與“煙火氣”。去年冬季試點加裝透明風擋，使顧客免受寒風，也為商戶帶來溫暖。2024年12月至2025年3月，大學路商戶銷售額同比增長24%，其中最冷的2月份增長近40%。

　　讓百姓滿意、受顧客歡迎的基層營商環(huán)境建設(shè)離不開以人為本的治理理念?！霸谶@個嘗試過程中，我們還是充分發(fā)揮了‘人民城市’這個理念?！鄙虾Ｊ芯G化和市容管理局市容處處長張浩告訴記者。無論是泰山人民坊的改建，還是大學路“外擺位”規(guī)范的一次次調(diào)整，本質(zhì)上都是從人的需求出發(fā)，而良好營商環(huán)境的建構(gòu)，也離不開多方共同協(xié)作，相互促進，實現(xiàn)“共商共治”?！拔覀円蚕Ｍl(fā)掘更多這樣的案例，通過這種案例來引導(dǎo)全社會，把示范效應(yīng)放大，最終還是為老百姓謀取福利，為整個街區(qū)增加福利?！睆埡普f。(完)