歷史糾葛與政治博弈下,泰柬邊境沖突走向何方? | 國際識局
中新網(wǎng)7月26日電 連日來,泰柬邊境炮火再燃,緊張局勢持續(xù)。泰媒稱,泰柬軍隊(duì)26日在邊境地區(qū)再次交火。這輪沖突因何而起?有怎樣的歷史根源?又將如何發(fā)展?中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇撰文,對此次沖突進(jìn)行深層次解析。

文章全文如下:
7月24日,泰國與柬埔寨邊境沖突驟然升級,并造成人員傷亡。這場始于5月底的邊境爭端,在不到兩個(gè)月的時(shí)間里迅速升級,將兩國關(guān)系拖入新的冰點(diǎn)。當(dāng)歷史糾葛和殖民遺產(chǎn)導(dǎo)致的領(lǐng)土糾紛,遇到復(fù)雜的政治博弈和強(qiáng)烈的民族情緒,泰柬沖突的爆發(fā)偶然中有必然,這也給地區(qū)穩(wěn)定蒙上了一層濃厚的陰影。
此次邊境沖突的驟然升級,是多重因素共同作用的結(jié)果,既有長期存在的歷史遺留問題,也有近期政治事件的催化。
沖突的核心根源在于兩國長期存在的邊界與領(lǐng)土爭端,其中最具代表性的便是柏威夏寺及其周邊地區(qū)的主權(quán)歸屬問題。這座千年古剎位于泰柬邊境的扁擔(dān)山脈,其歸屬在過去一個(gè)多世紀(jì)里一直是兩國關(guān)系中反復(fù)發(fā)作的傷口。
1904年,柬埔寨的原殖民宗主國法國在戰(zhàn)勝暹羅(今泰國)后主導(dǎo)簽署泰柬邊境條約,1907年兩國根據(jù)法國官員繪制的地圖劃定邊界,后因兩國對法國地圖存在解讀爭議,長期難以達(dá)成勘界共識,為邊境沖突埋下了禍根。1962年,海牙國際法院將柏威夏寺本身判歸柬埔寨,但并未明確劃定其周邊4.6平方公里爭議土地的歸屬。這一模糊的判決為后來的沖突埋下了伏筆。泰國方面認(rèn)為,該區(qū)域應(yīng)由兩國在1907年簽訂的地圖為依據(jù)進(jìn)行劃分,而柬埔寨則堅(jiān)持國際法院的判決。
柏威夏寺在泰柬兩國都被視為重要的民族和文化遺產(chǎn)。每當(dāng)兩國間出現(xiàn)矛盾摩擦,該問題便容易被民族主義情緒點(diǎn)燃。此次沖突的再起,同樣無法擺脫這一歷史宿命。
近期影響泰柬關(guān)系的“錄音門”事件則成為這場沖突的一個(gè)前兆。6月18日曝光的一段通話錄音中,時(shí)任泰國總理的佩通坦·西那瓦與柬埔寨參議院主席洪森就邊境局勢進(jìn)行了對話。佩通坦的言論被泰國國內(nèi)反對派和軍方鷹派解讀為對柬埔寨的“妥協(xié)”和“軟弱”,甚至有“出賣國家利益”的嫌疑。這在泰國政壇掀起軒然大波,反對黨派借此大做文章,猛烈攻擊為泰黨政府。最終泰國憲法法院宣布暫停佩通坦的總理職務(wù),并對其展開調(diào)查。這一事件不僅重創(chuàng)了為泰黨政府的威信,更使得泰國對柬政策被國內(nèi)強(qiáng)硬派和軍方所主導(dǎo)。
為了展示強(qiáng)硬立場,避免被貼上“賣國”標(biāo)簽,泰國政府在邊境問題上幾乎失去了回旋余地,采取更為激進(jìn)的軍事姿態(tài)成為一種必然。柬埔寨方面則視之為泰國內(nèi)部政治斗爭對其國家利益的損害,兩國間的互信降至冰點(diǎn),外交關(guān)系持續(xù)惡化。
此次泰柬邊境沖突不僅是軍事上的對峙,更可能對兩國國內(nèi)政治格局產(chǎn)生深刻影響。
從泰國方面看,軍方影響力可能進(jìn)一步上升,在國家安全受到“威脅”的背景下,軍方的地位和話語權(quán)得到顯著增強(qiáng),這對為泰黨政府構(gòu)成了巨大壓力。尤其是佩通坦被暫停總理職務(wù)后,泰政府陷入領(lǐng)導(dǎo)危機(jī),在邊境問題上更是進(jìn)退失據(jù),任何緩和局勢的嘗試都可能被國內(nèi)反對派貼上“軟弱”的標(biāo)簽,而采取強(qiáng)硬措施則可能導(dǎo)致沖突失控,進(jìn)一步損害國家經(jīng)濟(jì)和國際形象。
更大的影響在于,“錄音門”和邊境沖突加劇了泰國國內(nèi)“紅衫軍”(支持西那瓦家族)與“黃衫軍”(保守派和軍方支持者)之間的對立,泰國社會矛盾可能進(jìn)一步激化。
從柬埔寨方面看,面對外部壓力,柬國內(nèi)更容易形成“同仇敵愾”的氛圍。洪森及其子洪瑪奈領(lǐng)導(dǎo)的政府希望通過展現(xiàn)維護(hù)國家主權(quán)的強(qiáng)硬姿態(tài),來鞏固其在國內(nèi)的統(tǒng)治地位和民意支持。但由于柬軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遜于泰,柬埔寨在外交上也需要向其他大國尋求支持,平衡國內(nèi)與國外,以應(yīng)對來自泰國方面的壓力。
盡管泰柬邊境地區(qū)局勢持續(xù)緊張,但爆發(fā)大規(guī)模全面戰(zhàn)爭的可能性較低。
首先,泰柬兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密,邊境貿(mào)易是兩國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,柬埔寨有上百萬人在泰務(wù)工。長期的軍事沖突不符合任何一方的根本利益。
其次,東盟會發(fā)揮制約作用。作為東盟成員國,兩國都受到《東南亞友好合作條約》的約束,有義務(wù)通過和平方式解決爭端。東盟雖然奉行不干涉內(nèi)政原則,但從維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)出發(fā),也會積極介入調(diào)停,防止事態(tài)升級。
再次,兩國都需要考慮國際社會的關(guān)切。作為泰柬共同的友好鄰邦,中國會積極開展勸和促談作用,聯(lián)合國和其他大國也會發(fā)揮作用,敦促兩國保持克制。
短期內(nèi),兩國關(guān)系可能持續(xù)緊張,小規(guī)模的軍事摩擦和對峙恐將成為常態(tài)。尤其是雙方的民族主義情緒在短期內(nèi)難以平息,外交上的相互指責(zé)和強(qiáng)硬表態(tài)也會繼續(xù)。
然而,隨著兩國趨于冷靜,以及國際調(diào)停的介入,局勢有望逐步降溫,重回談判軌道。但要徹底解決這場危機(jī),需要兩國領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出超越國內(nèi)政治紛爭和民族情緒的智慧和勇氣。
對兩國而言,擱置爭議,重返談判桌是唯一出路。
雙方應(yīng)盡快恢復(fù)各層級的溝通機(jī)制,特別是軍事高層的熱線聯(lián)系,避免誤判導(dǎo)致沖突失控??紤]到兩國間嚴(yán)重缺乏互信,東盟或聯(lián)合國或可作為第三方介入調(diào)停,作為中間人協(xié)助雙方對話,并監(jiān)督停火協(xié)議的執(zhí)行。與此同時(shí),兩國政府和媒體都有責(zé)任為國內(nèi)的民族主義情緒降溫,避免發(fā)表煽動性言論,為?;鸷驼剟?chuàng)造理性的社會氛圍。(完)

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