長三角三省一市協(xié)同立法 共促科技創(chuàng)新
中新社杭州8月1日電 (錢晨菲)長三角三省一市人大《關(guān)于促進長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》(下稱《決定》)新聞發(fā)布會8月1日在線上同步舉行?!稕Q定》將于9月1日起同步實施,是長三角首部以協(xié)同立法的形式針對科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展制定的法律性問題決定。
《決定》是上海、江蘇、浙江、安徽四省(市)協(xié)同立法而形成的一部跨區(qū)域創(chuàng)制性立法,既有效總結(jié)固化了長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗做法,又前瞻性體現(xiàn)了長三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同的發(fā)展趨勢。

《決定》主要內(nèi)容包括:落實國家戰(zhàn)略,明確長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展基本要求;加強統(tǒng)籌聯(lián)動,完善長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展工作機制;培育長三角原始創(chuàng)新能力,共建國家戰(zhàn)略科技力量和重大創(chuàng)新平臺;培育長三角發(fā)展新動能,促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合;優(yōu)化長三角科創(chuàng)人才發(fā)展環(huán)境,深化人才共育交流和國際科技合作;優(yōu)化長三角創(chuàng)新生態(tài),強化協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)和保障。
《決定》以落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略為牽引,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,堅持推進全過程融通、全要素融合,堅持“有效市場”和“有為政府”相結(jié)合,兼顧三省一市科技創(chuàng)新實際,尋求最大“公約數(shù)”,為提升長三角協(xié)同創(chuàng)新能力提供基礎(chǔ)性制度保障。
例如,《決定》中體現(xiàn)了浙江首創(chuàng)推行的科技成果“先使用后付費”制度。該機制引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)允許企業(yè)“先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化”其職務(wù)科技成果,幫助企業(yè)降低“試錯成本”,促進優(yōu)質(zhì)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。截至目前,浙江已有8000多項科技成果納入“先用后轉(zhuǎn)”成果池,累計免費試用超過2500次。
浙江省人大常委會法工委副主任吳恩玉表示,這次長三角三省一市協(xié)同立法,將先使用后付費及相關(guān)風險補償機制寫入決定文本,有利于進一步健全科技成果轉(zhuǎn)化機制,在更廣領(lǐng)域、更深層面探索推進“先使用后付費”制度,以法規(guī)制度協(xié)同提升長三角科技成果轉(zhuǎn)化工作實效。(完)

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