中新網(wǎng)北京9月26日電 (記者 陳天浩)“十四五”期間，人社部采取了哪些舉措促進(jìn)就業(yè)？如何保障新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益？新職業(yè)發(fā)布后開展了哪些工作？25日，在國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，人社部就上列熱點(diǎn)話題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　錨定高質(zhì)量充分就業(yè)：多措并舉促穩(wěn)崗增業(yè)

　　人力資源社會保障部部長王曉萍指出，就業(yè)是最基本的民生，“十四五”時(shí)期是就業(yè)事業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，也是就業(yè)困難挑戰(zhàn)比較大的時(shí)期。人社部堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先理念”，完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，形成財(cái)政激勵(lì)、稅費(fèi)減免、金融支持等系統(tǒng)性框架，構(gòu)建社保費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等全鏈條支持體系。截至8月底，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到5921萬人，超額完成5500萬人的目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率前四年均值為5.3%，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。

　　據(jù)王曉萍介紹，“十四五”時(shí)期年均創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額3000億元，年均支出就業(yè)補(bǔ)助資金超1000億元。同時(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造了更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。

　　此外，她表示，通過注重精準(zhǔn)施策分類幫扶，我國穩(wěn)定了重點(diǎn)群體就業(yè)基本盤。在強(qiáng)化全方位就業(yè)服務(wù)方面，建成“省市縣鄉(xiāng)村”五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、近9000家零工市場，推行數(shù)字賦能和全國統(tǒng)一就業(yè)公共服務(wù)平臺。

　　織牢權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”：保障新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益

　　人力資源社會保障部副部長李忠指出，當(dāng)前，外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十四五”期間，通過積極探索，完善權(quán)益保障制度，推動政策落實(shí)落地等方式，促進(jìn)了新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障水平穩(wěn)步提高。

　　談及具體做法，李忠表示，人社部一方面著力健全制度體系，筑起權(quán)益保障“防護(hù)網(wǎng)”，印發(fā)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的“三個(gè)指引”和“一個(gè)指南”，明確企業(yè)的勞動保護(hù)責(zé)任，健全勞動報(bào)酬、休息、勞動安全等基本權(quán)益保障制度。

　　另一方面創(chuàng)新推出職業(yè)傷害保障，為新就業(yè)形態(tài)人員系上“安全帶”。從2022年起，人社部在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個(gè)省份開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，涵蓋出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)4個(gè)行業(yè)，在試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)有超過2000萬新就業(yè)形態(tài)人員繳費(fèi)參保，在制度內(nèi)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”：新職業(yè)拓展就業(yè)新賽道

　　人力資源社會保障部副部長顏清輝表示，“十四五”期間累計(jì)發(fā)布72個(gè)新職業(yè)，覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、智能制造等行業(yè)。新職業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，從一個(gè)側(cè)面反映了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為就業(yè)開辟了新的賽道。

　　顏清輝稱，推出新職業(yè)是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對人才的新需求。具體體現(xiàn)在三方面：一是適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步新趨勢，如人工智能催生的人工智能數(shù)字人訓(xùn)練師；二是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新變化，如新能源汽車維修工等綠色轉(zhuǎn)型崗位；三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)活動新業(yè)態(tài)，如無人機(jī)群飛行規(guī)劃員、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等新業(yè)態(tài)崗位。

　　在新職業(yè)發(fā)布后，人社部抓住培訓(xùn)這一關(guān)鍵，集中做三項(xiàng)工作：一是開發(fā)新職業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，明確知識技能與評價(jià)要求；二是積極引導(dǎo)社會力量參與，鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)組織開發(fā)培訓(xùn)大綱與師資；三是持續(xù)加大新職業(yè)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)各地因崗因人開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。

　　他表示，新職業(yè)相關(guān)的技能培訓(xùn)“和新職業(yè)發(fā)布一樣火熱”。未來，人社部將繼續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)供給，為勞動者從事新職業(yè)做好服務(wù)。(完)