文/劉育英

　　人工智能正加速推動國民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)向智能化躍遷。近期國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》(簡稱《意見》)，首次從國家戰(zhàn)略層面系統(tǒng)規(guī)劃了人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)施路徑。事關(guān)“人工智能+”，國務(wù)院出臺重磅文件！重點(diǎn)在哪、如何布局？

　　戰(zhàn)略性布局

　　目前人工智能已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵階段，人工智能正在從“技術(shù)進(jìn)步增量”形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量”。

　　國家信息中心主任徐強(qiáng)指出，中國數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場景廣闊，具備多學(xué)科理論研究和工程實(shí)踐人才，為“人工智能+”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　中國信息通信研究院院長余曉暉表示，《意見》通過布局“人工智能+”重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域以及技術(shù)基礎(chǔ)能力支撐體系，全面構(gòu)建了以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的“人工智能+”雙向賦能新范式。

　　聯(lián)想集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶表示，《意見》是國家對加快人工智能在各行各業(yè)落地應(yīng)用、推動AI普及普惠的一份全面性、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)文件，將對中國的人工智能產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)研發(fā)到應(yīng)用生態(tài)的培育與繁榮，起到重大的指引性、激勵性作用。

　　百度副總裁石清華表示，“人工智能+”行動將加速AI技術(shù)向千行百業(yè)深度滲透，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，全面激發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新活力。

　　360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎表示，《意見》明確加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并在培育新模式新業(yè)態(tài)、安全治理等方面，做出了詳細(xì)部署，這些舉措極具前瞻性，非常容易落地，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪就了堅(jiān)實(shí)道路。

　　問題導(dǎo)向

　　盡管取得顯著進(jìn)展，中國人工智能賦能千行百業(yè)仍面臨多重挑戰(zhàn)，亟須加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動全社會深刻認(rèn)識人工智能對生產(chǎn)力的革命性影響，全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還需解決的問題包括對人工智能作用認(rèn)識不一致、供需對接不暢、應(yīng)用落地存在“最后一公里”障礙等突出問題。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，不同行業(yè)的數(shù)字化基礎(chǔ)差異明顯。

　　中國工程院院士鄭南寧指出，當(dāng)前，中國人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)應(yīng)用仍相對不足。

　　中國工程院院士吳世忠強(qiáng)調(diào)，模型的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)、新型倫理挑戰(zhàn)、衍生的應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)和潛在的國家安全隱患都需要高度重視。

　　上海人工智能實(shí)驗(yàn)室主任、首席科學(xué)家周伯文表示，目前，國產(chǎn)開源大模型已基本實(shí)現(xiàn)對國外的技術(shù)追趕，在單點(diǎn)創(chuàng)新上具有局部優(yōu)勢，但國內(nèi)開源社區(qū)在開發(fā)者人數(shù)、專業(yè)影響力等方面相比國外社區(qū)仍有一定差距。

　　此外，還存在算力供給短缺、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后、復(fù)合人才匱乏、轉(zhuǎn)型成本高昂等制約“人工智能+”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

　　多項(xiàng)創(chuàng)新舉措

　　國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任霍福鵬認(rèn)為，“人工智能+”不僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是涉及經(jīng)濟(jì)、社會、治理等多方面的系統(tǒng)性工程，“牽一發(fā)而動全身”，需要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，做好統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　《意見》創(chuàng)新性地提出了產(chǎn)業(yè)智能化躍遷的系統(tǒng)方案。在實(shí)施路徑上，《意見》首次提出“三階段”目標(biāo)：到2027年在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；到2030年形成重要增長極；到2035年全面步入智能社會。

　　中國工程院外籍院士張亞勤評價(jià)，這種階梯式目標(biāo)設(shè)定，有利于在人工智能技術(shù)不確定性與發(fā)展確定性之間找到動態(tài)平衡點(diǎn)。

　　《意見》突出分業(yè)施策。周伯文表示，《意見》圍繞科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生福祉、治理能力、全球合作等六個方面組織實(shí)施“人工智能+”重點(diǎn)行動，明確提出人工智能應(yīng)用普及率等關(guān)鍵指標(biāo)，為“人工智能+”工作繪制了清晰的路線圖。

　　對于“人工智能+”產(chǎn)業(yè)這一任務(wù)，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪研究院)未來產(chǎn)業(yè)研究中心人工智能研究室主任鐘新龍認(rèn)為其核心是推動人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“全要素、全鏈條、全場景”深度融合，其戰(zhàn)略目標(biāo)是利用人工智能這一“倍增器”，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎-換骨的改造升級，并催生全新的“智能原生”業(yè)態(tài)。

　　鐘新龍表示，“智能原生”是全新的賽道，指的是那些其底層架構(gòu)、商業(yè)邏輯完全基于人工智能而構(gòu)建的企業(yè)，它們是未來經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。培育“智能原生企業(yè)”是地方搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

　　《意見》提出布局建設(shè)一批國家人工智能應(yīng)用中試基地這一創(chuàng)新舉措。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中表示，結(jié)合“人工智能+”6大重點(diǎn)行動，通過在制造、醫(yī)療、交通、金融、能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域布局應(yīng)用中試基地，匯聚行業(yè)資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)能力，培養(yǎng)人工智能專業(yè)人才、推廣應(yīng)用成果、孵化創(chuàng)新主體、打造開放生態(tài)。

　　張亞勤認(rèn)為，《意見》推動了開放共享，提出加強(qiáng)“人工智能+”全球合作，推動人工智能普惠共享，把人工智能作為造福人類的國際公共產(chǎn)品，打造平權(quán)、互信、多元、共贏的人工智能能力建設(shè)開放生態(tài)。對于因AI自身技術(shù)特點(diǎn)引發(fā)的數(shù)據(jù)投毒、算法黑箱、模型幻覺等風(fēng)險(xiǎn)，以及在應(yīng)用過程中被惡意偽造、濫用、誤用等風(fēng)險(xiǎn)，《意見》也對此作出專門響應(yīng)。