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《中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動計劃(2026—2030)》(摘要)

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《中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動計劃(2026—2030)》(摘要)

2025年08月30日 06:53 來源:外交部網(wǎng)站
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  本《行動計劃》基于中國—東盟關(guān)系取得的重要成就、雙方有關(guān)合作文件和聯(lián)合聲明,特別是2021年11月發(fā)表的《中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會聯(lián)合聲明——面向和平、安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》制定,將指導(dǎo)中國和東盟在共同關(guān)心的領(lǐng)域進一步加強合作,為雙方人民帶來實實在在利益,為促進地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻;

  本《行動計劃》將支持東盟共同體建設(shè)和一體化進程,包括為實現(xiàn)《東盟共同體愿景2045》及其戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)所作努力,并加強中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系與合作;

  本《行動計劃》確認(rèn)中國支持東盟在區(qū)域架構(gòu)和東盟主導(dǎo)機制中的中心地位,認(rèn)同中國為密切中國—東盟合作所作積極努力,包括構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體愿景,重視中方在本地區(qū)建設(shè)和平家園、安寧家園、繁榮家園、美麗家園和友好家園的倡議。

  一、政治安全合作

  舉行年度中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議、中國—東盟外長會、中國—東盟高官磋商等,持續(xù)開展對話合作,促進多邊主義,維護開放包容的區(qū)域合作框架;

  推動國家元首和政府首腦高層交往,增進相互理解信任,為中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展提供政治和戰(zhàn)略指導(dǎo);

  維護基于《聯(lián)合國憲章》原則和國際法,遵循包容、透明、公平正義、開放、互利、相互尊重理念的國際體系,共同應(yīng)對地區(qū)和全球挑戰(zhàn);

  通過東盟與中日韓、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇和東盟防長擴大會等東盟主導(dǎo)的機制,推進全面協(xié)作,增進相互信任,深化政治安全合作;

  加強現(xiàn)有和新興安全領(lǐng)域交流互動、建立信任措施,以全面、合作、協(xié)調(diào)、連貫、有效和可持續(xù)的方式,應(yīng)對當(dāng)前和未來的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn);

  弘揚《東南亞友好合作條約》宗旨和原則;

  支持東盟維護東南亞無核武器區(qū)的努力,包括討論中國簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書;

  全面有效完整落實《南海各方行為宣言》,早日達成有效、富有實質(zhì)內(nèi)容、符合包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)國際法的“南海行為準(zhǔn)則”;

  本著平等和相互尊重原則,加強人權(quán)交流與合作;

  繼續(xù)通過中國—東盟防長非正式會晤促進對話,通過聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、中青年軍官和防務(wù)智庫機制化交流加強務(wù)實合作;

  全面落實《中國—東盟外長關(guān)于加強人道主義掃雷合作的聯(lián)合聲明》;

  舉行中國—東盟打擊跨國犯罪部長會等機制會議,加強執(zhí)法安全對話與合作;

  加強司法合作與交流;

  加強在打擊恐怖主義、毒品走私、人口販運、野生動植物和木材非法走私、洗錢、海盜、非法販運武器、國際經(jīng)濟犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪等跨國犯罪領(lǐng)域信息分享、交流經(jīng)驗和最佳實踐、加強能力建設(shè);

  促進執(zhí)法人員在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪方面的經(jīng)驗交流,共同提高執(zhí)法能力;

  推動在預(yù)防和打擊腐敗方面學(xué)習(xí)互鑒和最佳實踐交流,加強反腐敗實踐和活動。

  二、經(jīng)濟合作

  通過中國—東盟經(jīng)貿(mào)部長會議及經(jīng)濟高官會、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》部長會和聯(lián)合委員會等機制加強政策對話與交流,共同維護以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,并加強互利共贏經(jīng)濟合作,重申推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、平衡、普惠方向發(fā)展;

  及時實施中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級議定書;

  支持和推動企業(yè)參與中國國際進口博覽會、中國—東盟博覽會、中國進出口商品交易會(廣交會)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會等;

  推動全面有效實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》;

  推進數(shù)字互聯(lián)互通,確保地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,共同探討經(jīng)濟走廊、國際產(chǎn)能合作區(qū)建設(shè);

  支持綠色經(jīng)濟合作;

  加強東盟與中日韓金融合作,進一步提升東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室工作效能,支持區(qū)域金融安全網(wǎng)建設(shè);

  探討金融科技領(lǐng)域務(wù)實合作;

  推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲開發(fā)銀行和世界銀行等國際金融機構(gòu)積極參與合作;

  支持亞洲債券市場倡議,促進地區(qū)本幣債券市場發(fā)展;

  通過‌中國—東盟銀聯(lián)體及‌東盟與中日韓銀聯(lián)體等合作機制‌,促進銀行金融領(lǐng)域人力資源開發(fā)與能力建設(shè);

  加強農(nóng)業(yè)合作,保障糧食安全與食品安全;

  強化‌東盟與中日韓緊急大米儲備在區(qū)域糧食安全框架中的作用;

  加強技術(shù)示范應(yīng)用等政策交流互鑒與科技創(chuàng)新,‌擴大農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù),提升綠色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)及可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究能力與創(chuàng)新水平;

  鼓勵建立藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系,加強海洋環(huán)境保護、海洋生物多樣性保護、海洋資源可持續(xù)利用領(lǐng)域合作,探討海洋科技及海上互聯(lián)互通合作項目;

  ‌促進地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,加強電子商務(wù)合作;

  落實《中國—東盟關(guān)于加強電子商務(wù)合作的倡議》,促進跨境電商發(fā)展;

  促進人工智能治理政策法規(guī)交流和對話;促進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;開展人工智能技術(shù)研究和能力建設(shè);

  打造充滿活力的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),在雙方商定的重要領(lǐng)域推動科技研發(fā)、應(yīng)用、商業(yè)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作;

  探討空間技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域政策交流和對話,‌促進材料科學(xué)、電池技術(shù)及量子計算等新興技術(shù)領(lǐng)域合作,加強無人機、電動汽車等數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的前沿和新興領(lǐng)域合作;

  在中國—東盟交通部長會議框架下推動民航全面合作;‌加強落實東盟單一航運市場合作;

  ‌推進鐵路、高速公路、港口和機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作;

  通過中國—東盟旅游部長會議機制和國家旅游組織等機構(gòu)加強旅游領(lǐng)域?qū)υ捙c合作;

  通過建立中國—東盟清潔能源合作中心加強務(wù)實合作,實現(xiàn)經(jīng)濟低碳發(fā)展和綠色可持續(xù)增長;

  ‌開展和平利用核能與核技術(shù)的政策對話與信息交流;

  定期舉辦中國(廣西)—東盟礦業(yè)合作論壇及其他礦業(yè)投資促進活動;

  ‌通過中國—東盟海關(guān)署長會議等機制,在單一窗口、海關(guān)自動化和數(shù)字化等領(lǐng)域推動合作交流,促進貿(mào)易便利化;

  落實《中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》,加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作;

  加強中小微企業(yè)主管部門以及利益相關(guān)方間的政策協(xié)商和專業(yè)交流,為中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)打造發(fā)展路徑。

  三、社會文化合作

  通過中國—東盟衛(wèi)生部長會議等機制加強政策對話與交流,舉辦中國—東盟衛(wèi)生合作論壇,發(fā)揮好中國—東盟婦幼健康合作中心作用;

  加強生物安全領(lǐng)域合作,支持《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強區(qū)域生物安全的聯(lián)合聲明》,提升地區(qū)生物安全水平,完善全球生物安全治理;

  利用中國—東盟教育交流周和中國—東盟中心,開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流與合作,推動人文交流;

  鼓勵學(xué)生互訪和青年交流;加強職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機構(gòu)間交流合作;

  通過中國—東盟文化部長會議及東盟與中日韓文化部長會議機制,繼續(xù)開展文化藝術(shù)政策對話;

  促進媒體政策對話,舉辦媒體政策和發(fā)展相關(guān)論壇、研討會;

  通過中國—東盟體育合作機制擴大體育交流;

  鼓勵雙方青年組織加強合作,拓展青年交流與合作;

  加強減貧、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村社區(qū)賦能領(lǐng)域合作;

  通過中國—東盟環(huán)境合作論壇、東盟與中日韓環(huán)境部長會議等機制就環(huán)境和氣候變化問題開展對話、加強合作;

  通過中國—東盟災(zāi)害管理部長級會議提升能力建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào),進一步加強災(zāi)害管理合作;

  促進中國與東盟成員國締結(jié)友好城市(省州)和地方政府合作。

  四、跨領(lǐng)域合作

  在《東南亞友好合作條約》宗旨和原則指引下,支持東盟印太展望在四大優(yōu)先領(lǐng)域,即海上、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟及其他領(lǐng)域合作,加強地區(qū)國家戰(zhàn)略互信和互利合作;

  推動高質(zhì)量共建“一帶一路”與東盟印太展望開展互利合作;

  根據(jù)《中國—東盟關(guān)于“一帶一路”倡議與〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》,加強東盟與中國互聯(lián)互通;

  歡迎感興趣的東盟成員國參與“中國—新加坡(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范倡議——國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè);

  ‌鼓勵參與全球發(fā)展倡議,探討全球發(fā)展倡議重點領(lǐng)域務(wù)實合作,支持東盟相關(guān)倡議、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和東盟印太展望優(yōu)先領(lǐng)域合作;

  繼續(xù)支持東帝汶對標(biāo)落實《東帝汶加入東盟路線圖》;

  探討建立中國—東盟行政學(xué)院和智庫合作網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建交流對話、能力建設(shè)和聯(lián)合研究平臺;

  依托東亞論壇、東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)、中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)、東盟與東亞經(jīng)濟研究所等機制,促進東亞共同利益,應(yīng)對共同挑戰(zhàn)。

  五、次區(qū)域合作

  繼續(xù)在瀾滄江—湄公河合作、中國—東盟東部增長區(qū)合作及其他次區(qū)域框架和機制下加強合作,支持區(qū)域一體化和縮小地區(qū)發(fā)展差距。

  六、落實與監(jiān)督

  利用中國—東盟合作基金等中國和東盟成員國資金支持,落實本《行動計劃》項目和活動。

  中國—東盟外長會每年向中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議提交本《行動計劃》落實進展報告。

【編輯:李巖】
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