源頭治理招投標腐敗 湖南全面推進“機器管招投標”
中新社長沙8月29日電 (記者 白祖偕 唐小晴)“推行‘機器管招投標’后,避免了各種人為主觀因素,‘打不了招呼’‘打了招呼也沒用’?!焙鲜」操Y源交易中心業(yè)務一部部長姚岱29日接受中新社記者采訪時表示,湖南已在公共資源交易領域初步實現(xiàn)依靠機器管招標、投標、評標和管監(jiān)督組織的目標,不僅提升了招投標透明度,也有效遏制了腐敗滋生。
該中心提供的最新數(shù)據(jù)顯示,截至8月27日,湖南“機器管招投標”系統(tǒng)已掛網(wǎng)1694個項目;已完成的1122個交易項目的平均投標家數(shù)達42.66家。從企業(yè)地域分布和類型看,湖南省內企業(yè)中標782個,占比69.70%,外省企業(yè)中標340個,占比30.30%;民營企業(yè)中標率達84.63%。
長期以來,公共資源交易領域“圍標串標”“違規(guī)操盤”“領導打招呼”等亂象屢禁不止,不僅破壞市場環(huán)境,也成為腐敗問題“重災區(qū)”。據(jù)了解,近年湖南移送司法機關的省管干部中,大都涉及工程招投標領域腐敗。
為此,湖南官方決定開展全省公共資源交易領域突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)。湖南省委書記沈曉明表示,省委、省政府下決心大力推進“機器管招投標”系統(tǒng)建設,一個重要目的是通過創(chuàng)新公共資源配置管理體制和監(jiān)督機制,從源頭上扎緊制度“籠子”、斬斷腐敗鏈條。
今年2月,湖南在全國率先上線試運行“機器管招投標”交易系統(tǒng),并在全省14個市州全面鋪開。該系統(tǒng)平臺采取“省建市用”方式,形成公共資源交易全省“一張網(wǎng)”,招標文件生成、投標資格審核、評標打分等關鍵環(huán)節(jié),都可用系統(tǒng)規(guī)則和算法自動完成。
“系統(tǒng)運用691項國家資質對應的工程類別及規(guī)模作為牽引指標,精準匹配項目所需資質等,杜絕招標文件‘量身定制’‘蘿卜招標’等傳統(tǒng)難題,從源頭掐斷腐敗。”姚岱介紹說。
湖南還在“機器管招投標”系統(tǒng)中上線《“機器管招投標”評標委員會否決投標理由數(shù)字化目錄清單》,將可能出現(xiàn)的否決情形細化成具體代碼,專家復核時只能勾選清單內預設理由,無法自行編造或補充其他理由,從而堵住“模糊廢標”漏洞。
“所有操作系統(tǒng)全程留痕、可追溯。”姚岱說,“機器管招投標”吸引了更多市場主體參與投標,起到了讓大型企業(yè)有優(yōu)勢、中型企業(yè)有奔頭、小型企業(yè)有希望、民營企業(yè)有活力的作用。(完)

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