中新網(wǎng)9月30日電(記者 石睿)中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴近日在國經(jīng)中心舉辦的第189期“經(jīng)濟每月談”上指出，治理“內(nèi)卷式”競爭要供需兩端協(xié)同發(fā)力，一方面通過擴大內(nèi)需消化產(chǎn)能；另一方面推進供給側結構性改革淘汰落后產(chǎn)能，重點在于建立有效的市場退出機制，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，在更高水平上實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

　　建立有效的市場退出機制

　　王一鳴認為，造成“內(nèi)卷式”競爭的原因，從宏觀層面看主要是有效需求不足，從微觀層面看主要是市場退出機制不健全。

　　王一鳴表示，一些企業(yè)由于產(chǎn)品功能、生產(chǎn)工藝、服務模式趨同，難以形成差異化競爭，從而不惜采取低于成本價的方式進行惡性競爭。

　　他進一步分析，目前市場主體“準入易、退出難”的問題比較突出。對于經(jīng)營困難、存在債務或欠稅的企業(yè)而言，破產(chǎn)程序很難完成，導致一些僵尸企業(yè)被迫滯留市場。這些企業(yè)維持運轉的成本低于新進入者，可以通過極限低價策略參與競爭，從而加劇市場的惡性競爭。因此，需著力構建有效的市場退出機制，推動市場有效出清。

　　綜合施策治理“內(nèi)卷式”競爭

　　王一鳴認為，治理“內(nèi)卷式”競爭要綜合施策，除了供需兩端協(xié)同發(fā)力外，還需重視以下幾方面舉措。

　　一是營造良性競爭的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級是企業(yè)拓展市場空間，防止低水平同質化競爭的根本出路。要推動企業(yè)競爭由價格“逐低”轉向質量“競高”，核心在于引導企業(yè)提升創(chuàng)新能力，形成以創(chuàng)新驅動為核心的高水平競爭，為高質量發(fā)展奠定微觀基礎。

　　二是發(fā)揮質量標準引領產(chǎn)業(yè)升級的作用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵產(chǎn)品制定分級分類標準，推動有關推薦性國家標準轉為強制性國家標準，優(yōu)化企業(yè)標準“領跑者”制度，激勵企業(yè)對標先進，避免陷入低端價格競爭。

　　三是完善市場監(jiān)管。細化對超低價競爭的判定標準與監(jiān)管規(guī)則，有效識別以排擠競爭對手為目的的價格競爭行為，依法加強重點行業(yè)和領域的價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

　　四是規(guī)范地方政府行為。實施好《公平競爭審查條例》，落實好《全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)》，破除地方保護和市場分割。規(guī)范地方政府招商引資行為，將招商引資工作重點從拼政策優(yōu)惠轉變到優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務水平上來，形成規(guī)范招商、良性招商的新模式。

　　五是強化行業(yè)自律。實踐證明，部分行業(yè)協(xié)會通過自我協(xié)調(diào)開展行業(yè)調(diào)節(jié)，取得較好成效。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用推進去產(chǎn)能，提升市場自我調(diào)節(jié)能力，政府要做好引導和督導工作。

　　六是支持企業(yè)“走出去”。鼓勵企業(yè)通過海外投資、產(chǎn)能合作拓展國際市場，建立全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡。(完)