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澳門回歸專欄：澳門回歸前掃蕩黑幫勢力
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香港中通社記者 □靈
十一月二十三日，即在澳門回歸之前不到三十天，澳門法院宣判黑社會(huì)組織首領(lǐng)尹國駒（綽號(hào)崩牙駒）被控幾項(xiàng)犯罪罪名成立，入獄十五年，其余從犯各判有期徒刑；在此之前一天，毗連澳門的珠海法庭，已對澳門跨境作案的黑幫頭目葉成堅(jiān)（諢號(hào)奸人堅(jiān)）判處死刑并立即槍決。這兩宗大案的判決，說明中葡合作掃蕩澳門黑社會(huì)勢力的決心，以保證澳門順利回歸和維持穩(wěn)定繁榮。
隨著澳門回歸日期越來越近，澳門黑幫妄圖大撈一把后轉(zhuǎn)移海外，所以近年來澳門的治安情況不佳，刑事案件不斷發(fā)生，其中包括槍擊、爆炸謀殺等惡性案件。甚至有些黑幫分子故意向政府部門挑□，十分猖狂。這些罪案的發(fā)生，不僅使澳門社會(huì)治安敗壞、民眾的生命財(cái)產(chǎn)缺乏保障，影響旅游業(yè)，而且破壞了澳門的聲譽(yù)與形象，對澳門的回歸形成了不穩(wěn)定因素。因此，中國方面多次向葡萄牙當(dāng)局鄭重提出，應(yīng)該依法懲治有組織犯罪行為，以保障澳門社會(huì)的安定和澳門的順利過渡。中國內(nèi)地的警方在澳門附近的珠海等地多次開展了針對澳門黑社會(huì)勢力的跨境犯罪活動(dòng)以及偷渡等活動(dòng)的「嚴(yán)打」行動(dòng)，從外部為澳門改善治安創(chuàng)造了條件。同時(shí)，也從多方面協(xié)助澳門打擊黑社會(huì)犯罪活動(dòng)。最近兩伙黑幫首領(lǐng)被捕和審判，就是中澳雙方合作搞好治安的成果。
澳門黑社會(huì)的活動(dòng)已有很長的歷史，其產(chǎn)生、發(fā)展的根源涉及到澳門的政治、法律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面。早在鴉片戰(zhàn)爭前后，澳門便成為殖民主義者販賣華人“豬仔勞工”的基地與轉(zhuǎn)運(yùn)站。澳門黑社會(huì)份子與殖民主義者聯(lián)手控制、壟斷這一活動(dòng)達(dá)數(shù)十年之久。到了本世紀(jì)二十年代，澳門已有十多個(gè)黑社會(huì)幫派，分別控制碼頭、黃包車、茶樓等行業(yè)。各大小黑社會(huì)組織間不時(shí)展開火拼、沖突，各自不斷擴(kuò)展勢力，進(jìn)行各種非法活動(dòng)。中華人民共和國成立之后，內(nèi)地黑社會(huì)份子紛紛來到澳門躲避風(fēng)頭，使澳門黑社會(huì)勢力大大膨脹，成為一股罪惡勢力。他們成立了「十四K」、「和安樂」、「和勝義」等黑社會(huì)組織。進(jìn)入九十年代香港回歸過渡期，香港的一些黑社會(huì)組織也向澳門轉(zhuǎn)移陣地。據(jù)澳門司警部估計(jì)，目前澳門人口四十多萬，黑社會(huì)人數(shù)約有三萬人，其犯罪頻密度相當(dāng)高。
澳門近年來治安之所以越來越差的原因，據(jù)澳門知名人士分析認(rèn)為，一九七六年，葡萄牙招回了全部駐軍，這不是一個(gè)明智的舉措。在香港，英國人維持駐軍直到最后一天。近年澳葡只能依靠警察。而澳門警察對黑幫犯罪活動(dòng)打擊不力。澳門警隊(duì)現(xiàn)有警務(wù)人員約三千六百九十人，從人口比例來看，每九十九名市民擁有一個(gè)警員，遠(yuǎn)高于每一百八十一名市民擁有一名警員的香港；從經(jīng)費(fèi)來看，澳門政府用于警方的預(yù)算占全部開支的百分比要比香港高出百分之三；然而比起香港，澳門警隊(duì)培訓(xùn)不足，又因華籍警員學(xué)歷偏低、不懂葡語等因素，長期無法晉升，因而士氣低落，加上薪酬收入有限，有些人走向貪污受賄，使黑社會(huì)活動(dòng)日益猖獗。
面對澳門黑社會(huì)勢力日益坐大，中國領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注，再三敦促澳葡當(dāng)局加強(qiáng)打擊黑幫犯罪活動(dòng)。一九九八年五月一日澳門司警拘捕尹國駒，澳門五月底制訂法令，在檢察官公署設(shè)立一個(gè)刑事偵查核心小組，專責(zé)對付有組織犯罪和嚴(yán)重暴力案。七月二十四日，澳門立法會(huì)以大比數(shù)通過《有組織犯罪法》第四次修訂文本，對草案的修改包括黑社會(huì)定義、社會(huì)犯罪，以保護(hù)為名的勒索，國際性販賣人口，操縱賣淫，不法資產(chǎn)或物品的轉(zhuǎn)移或掩飾等等。
中國內(nèi)地對澳門打擊黑勢力措施也給予有力的支持和配合。公安部國際刑警中心局局長朱恩濤兩度赴澳，粵澳兩地具體商討聯(lián)手滅罪活動(dòng)，中國武警廣東邊防七支隊(duì)派出一個(gè)機(jī)動(dòng)中隊(duì)增援珠澳邊境，顯示實(shí)力。而廣東警方與澳門警方聯(lián)手，破獲了以葉成堅(jiān)為首的跨境犯罪團(tuán)伙，兩地抓獲十九名疑犯，起出大批槍枝彈藥，給予澳門黑幫沉重打擊。近日，澳門駐軍部隊(duì)已經(jīng)組成，并將于澳門回歸之日進(jìn)駐澳門，這是澳門維持良好治安作的有力保證。
澳門特別行政區(qū)候任行政長官何厚鏵表示，澳門治安形勢雖然嚴(yán)峻，但還未到達(dá)不可救藥的地步。澳門特別行政區(qū)成立后，特區(qū)政府將視破壞治安者為政府?dāng)橙�，毫不手軟地打擊黑社�?huì)及其幕后黑手。澳門輿論認(rèn)為，經(jīng)澳門珠海分別判處兩個(gè)黑幫首領(lǐng)重刑及極刑之后，澳門回歸前后的治安將趨好轉(zhuǎn)�！�
最近更新日期：1999年12月01日
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