完善促進消費意愿和消費能力的體制機制(調(diào)查研究 凝聚共識)

　　——全國無黨派人士考察團開展二〇二五年度重點考察調(diào)研

　　消費是經(jīng)濟增長的“壓艙石”、主動力，是更好滿足人民美好生活需要的有效手段。當前，我國消費規(guī)模持續(xù)擴大，市場活力進一步增強，消費領(lǐng)域新增長點加速壯大，消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用明顯增強。但也要看到，消費潛力釋放仍存在一系列障礙問題，需引起高度重視。

　　以全國人大常委會委員、中國農(nóng)業(yè)大學校長孫其信為團長的全國無黨派人士考察團，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的組織協(xié)調(diào)下，圍繞“完善促進消費意愿和消費能力的體制機制”的主題，赴福建開展2025年度重點考察調(diào)研。

　　一線問需問計，把握消費動向

　　一個村莊，展現(xiàn)基層消費融合多元發(fā)展態(tài)勢。在福建省福州市長樂區(qū)營前街道長安村，樹葡萄香甜可口，內(nèi)河景觀絢爛多彩，村里探索“農(nóng)業(yè)+旅游+研學”的發(fā)展模式，打造了集特色農(nóng)業(yè)、休閑文旅、夜經(jīng)濟于一體的產(chǎn)業(yè)集群，進一步釋放鄉(xiāng)村文旅發(fā)展?jié)撃?。“鄉(xiāng)村老人用餐問題如何解決？”“村集體年收入有多少？”“游客到村消費情況怎么樣？”……考察團問得仔細，村黨支部書記、村委會主任林雯丹一一作答，介紹了鄉(xiāng)村全面振興促進城鄉(xiāng)居民消費的詳細情況。

　　一條古街，印證城市更新與居民生活的有機融合。得益于近年來“古城文化復興計劃”和“西街綜合提升工程”的開展，泉州市西街保留了流轉(zhuǎn)千年的煙火氣，成為當?shù)厝宋暮蜌v史完美融合的見證?！俺鞘懈逻^程中如何以居民需求為導向？”“古街修繕如何保證‘留人、留形、留生活’？”在熙熙攘攘的客流中，考察團現(xiàn)場發(fā)問，問計于民。

　　一款軟件，精確切合需求，深受年輕消費者的青睞。在廈門美圖公司，致力于讓圖像、視頻、設(shè)計的制作變得更為簡單。借助于人工智能浪潮，多款自媒體產(chǎn)品制作軟件成為公司新的業(yè)務(wù)增長點?！翱蛻艚K端付費意愿怎么樣？”“公司利潤增長持續(xù)度如何？”“人工智能浪潮帶來哪些機遇？”邊看邊問，考察團深度調(diào)研。

　　從鄉(xiāng)村旅游到城市消費，從科技園區(qū)到龍頭企業(yè)，考察團一路深調(diào)研、問辦法、尋反饋，召開座談會，與省市政府職能部門、高等學校和科研院所專家學者、民營企業(yè)家等深入交流，了解福建在提振消費、城市更新、促進高質(zhì)量充分就業(yè)等方面的舉措和建議。

　　在赴福建考察前，考察團部分成員還在京調(diào)研了部分平臺企業(yè)、城市更新和創(chuàng)新消費場景，了解促進線上消費、服務(wù)消費等相關(guān)情況。

　　注重問題導向，探索發(fā)展路徑

　　在位于泉州晉江市安踏982中心的安踏集團品牌中心，玻璃展柜里，一雙設(shè)計簡約、繪有紅藍條紋的白色運動鞋引人注目。

　　“這是安踏1991年創(chuàng)立以后推出的第八十二款產(chǎn)品，鞋號982。安踏超前采用當時少有的專業(yè)制圖電腦設(shè)計海報，這款鞋成為安踏的第一個爆品。”安踏集團董事局副主席丁世家向考察團介紹，將這里命名為982中心，就是為了不忘初心、敢于創(chuàng)新。

　　創(chuàng)立34年來，安踏已從一家傳統(tǒng)的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型成為具有現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)和國際競爭能力的公司，擁有員工總數(shù)超6.5萬名。

　　“就業(yè)是民生之本也是消費之源，面對國際形勢不確定性增加和人工智能發(fā)展對就業(yè)的沖擊，要加強預研預判，及時進行政策儲備和政策創(chuàng)新。進一步加強職業(yè)培訓，提高勞動者技能，完善再就業(yè)服務(wù)和穩(wěn)崗就業(yè)措施，對受沖擊較大的企業(yè)給予及時的幫助和扶持?！笨疾靾F表示。

　　石獅市跨境電商公共服務(wù)中心以全流程、一站式服務(wù)助力福建中小企業(yè)出海銷售，拓展跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)，還提供跨境平臺培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、人才支撐等服務(wù)，獲得了考察團的一致好評?？疾靾F表示，福建打造了“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”的新模式，吸引了年輕人赴閩創(chuàng)業(yè)，形成了跨境電商生態(tài)圈，經(jīng)驗值得推廣。

　　在位于廈門大學翔安校區(qū)的嘉庚創(chuàng)新實驗室(福建能源材料科學與技術(shù)創(chuàng)新實驗室)，考察團重點了解到，該實驗室前瞻性布局實施80余項科技與產(chǎn)業(yè)化項目，已為200余家知名校企提供技術(shù)服務(wù)，有力支撐了汽車、電子產(chǎn)品等耐用消費品的提質(zhì)升級。

　　考察團認為，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)發(fā)展，推動“人工智能+”行動落地，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，促進消費轉(zhuǎn)型升級是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑。

　　積極建言獻策，探討經(jīng)驗做法

　　在廈門召開的調(diào)研情況反饋會上，考察團結(jié)合調(diào)研的所見所聞，針對福建推動消費轉(zhuǎn)型升級、城市更新、促進高質(zhì)量就業(yè)等情況，提出了意見建議。

　　孫其信表示，考察團邊走邊看邊思考，在了解國情社情民情過程中，進一步深化了對黨中央提振消費、擴大內(nèi)需相關(guān)決策部署的理解認識，更加堅定了推進高質(zhì)量發(fā)展的信念信心，也探尋到不少通過深化改革、投資拉動等方式進一步釋放消費潛力的實踐經(jīng)驗和方法路徑。

　　考察團成員、中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所養(yǎng)老與社會保障研究室主任林寶建議，福建可積極探索“投資于人”的政策機制和具體措施，在科學評估現(xiàn)有資金支出效率的基礎(chǔ)上，壓縮部分效率不高的投入，將更多公共支出用于民生領(lǐng)域。

　　考察團成員、中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌對城市更新問題十分關(guān)注。他認為，用好城市更新改造這個抓手，不僅能提升城市面貌和改善民生，也是當前打破需求不足的有效手段。

　　“進一步提高消費意愿和消費能力、促進消費轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)加大新型消費的財政金融支持力度，優(yōu)化資金支持框架?？煽紤]以消費券為抓手，擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，同步提升需求端獲得感?！笨疾靾F成員、清華大學國家金融研究院院長田軒說。

　　考察團表示，將利用本次考察調(diào)研的一手資料，充分發(fā)揮無黨派人士專業(yè)優(yōu)勢，認真總結(jié)歸納、積極建言獻策，為黨中央科學決策貢獻智慧力量，推動各項政策落到實處、盡快發(fā)揮實效。