焦點(diǎn)訪談丨基層黨組織如何把準(zhǔn)脈搏、精準(zhǔn)服務(wù)？各地有新招

　　基層工作千頭萬緒，要想抓實(shí)抓好，必須牢牢抓住基層黨建這個(gè)“牛鼻子”。習(xí)近平總書記深刻指出，“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員，要把基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建得更強(qiáng)，發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，把社區(qū)工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感?！毙聲r(shí)代以來，群眾工作出現(xiàn)許多新特點(diǎn)新變化，工作對(duì)象更多元、內(nèi)容更多樣、環(huán)境更復(fù)雜，面對(duì)這些新挑戰(zhàn)，基層黨組織如何破題，才能把準(zhǔn)脈搏、精準(zhǔn)服務(wù)？

　　江西萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)上灣社區(qū)的圣淘沙小區(qū)近年來隨著居民的私家車越來越多，車位少、新能源車充電樁少的問題成了大伙抱怨的焦點(diǎn)。

　　要解決這個(gè)難題，涉及的方面多，物業(yè)公司自己也力不從心。于是去年6月，物業(yè)公司黨支部作為社區(qū)黨總支的共建黨組織，把問題反映給了社區(qū)黨總支。

　　黨建共建是一種有效的創(chuàng)新模式，它是指不同的黨組織之間通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同合作，來解決實(shí)際問題的一種協(xié)作機(jī)制。2023年以來，萍鄉(xiāng)518家市、縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與各社區(qū)黨組織結(jié)成“對(duì)子”，開展共建工作，共同為基層治理、服務(wù)群眾出力。

　　上灣社區(qū)黨總支接到物業(yè)公司黨支部反映的問題后，經(jīng)過多次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小區(qū)旁邊一片近30畝的空地可以改造為停車場，能容納停車位近三百個(gè)。這塊地是萍鄉(xiāng)市屬國有企業(yè)創(chuàng)投集團(tuán)的儲(chǔ)備用地，如果用作建停車場，可以實(shí)現(xiàn)雙贏，于是社區(qū)黨總支多次與企業(yè)黨支部進(jìn)行溝通。

　　場地的問題解決后，社區(qū)黨總支接下來又和住建、城管等多個(gè)黨建共建的黨組織對(duì)接，理順各環(huán)節(jié)。去年8月停車場開始建設(shè)，目前即將投入使用。針對(duì)居民關(guān)心的收費(fèi)問題，社區(qū)黨總支及時(shí)召集居民代表和相關(guān)共建黨組織的代表一起開會(huì)討論。最終討論的結(jié)果是，停車場運(yùn)營方給社區(qū)居民提供專用停車位，停車費(fèi)用和新能源充電電費(fèi)都有優(yōu)惠，對(duì)此，居民代表們十分滿意。

　　上灣社區(qū)正是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨建共建的形式優(yōu)化基層治理服務(wù)，幾年來，許多老大難問題，像圍墻整修、環(huán)境衛(wèi)生治理、鄰里糾紛等都得到解決，群眾的幸福感和滿意度大幅提升。

　　江西萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)光豐街道上灣社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任 王晶晶：一個(gè)支部有問題，共建的支部站出來，我們不是在單打獨(dú)斗，一起加入網(wǎng)格化治理的過程中來，然后推動(dòng)社會(huì)基層治理，推動(dòng)小區(qū)更和諧發(fā)展。

　　基層的工作瑣碎、牽扯面廣，基層黨組織要解決好群眾的急難愁盼、成為群眾的貼心人，就需要引導(dǎo)各方力量加入進(jìn)來，共同努力。在萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)，基層黨組織就嘗試發(fā)展快遞騎手參與基層治理和服務(wù)，取得不錯(cuò)的成效。

　　在當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織引導(dǎo)下，許多快遞騎手成為“食品安全監(jiān)督員”“交通義務(wù)管理員”，哪里井蓋破損了、消防通道被堵了等等，快遞騎手會(huì)第一時(shí)間上報(bào)，打通基層治理的“最后一公里”。

　　騎手樊偉明經(jīng)常參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，2024年成為入黨積極分子。上個(gè)月他第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)老人龔大爺摔倒在家，及時(shí)幫助老人得到救治，老人一家非常感激。樊偉明也很自豪，覺得自己離黨組織又進(jìn)了一步。

　　今年萍鄉(xiāng)市陸續(xù)有63名騎手遞交了入黨申請(qǐng)書，他們從社區(qū)里來去匆匆的“陌生人”成了群眾能叫出名字的“貼心人”，基層黨組織的力量在不斷壯大。

　　江西萍鄉(xiāng)市委組織部副部長 陳麗：基層是社會(huì)治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。我們通過發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，將各方力量凝聚起來，從而激發(fā)基層治理的最大活力，大大提高基層群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　黨組織建設(shè)的創(chuàng)新模式有很多種，除了黨建共建，成立流動(dòng)黨員黨組織也是一種有效創(chuàng)新模式。近些年來，隨著城市化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人員流動(dòng)愈加頻繁，這其中有數(shù)量龐大的流動(dòng)黨員隊(duì)伍。各地黨組織針對(duì)不同群體黨員特別是流動(dòng)黨員，采取精準(zhǔn)有效的教育管理措施。將這些流動(dòng)黨員凝聚起來，成立流動(dòng)黨員黨組織。

　　山東濰坊市從2017年開始在北京建立了流動(dòng)黨員黨委，將1460多名濰坊籍在京流動(dòng)黨員組織起來，凝聚在黨旗下。

　　除了加強(qiáng)對(duì)黨員自身的管理，山東濰坊流動(dòng)黨員黨委充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用，為在外務(wù)工的老鄉(xiāng)們做好服務(wù)。荊本濤就是一位濰坊老鄉(xiāng)，在北京新發(fā)地?cái)[攤賣豬肉已經(jīng)21年。這幾年他拓展了業(yè)務(wù)，為客戶配貨上門，生意由此更好了，但問題也隨之而來，他需要投入更多的本錢。

　　商戶 荊本濤：我們給他們，都是押賬的，押2付1、押1付1，資金缺口比較大。

　　荊本濤許多經(jīng)營豬肉的老鄉(xiāng)都面臨同樣的問題。高密市在京流動(dòng)黨員黨委的成員們?cè)谧咴L時(shí)，了解到了老鄉(xiāng)們的難題，開始四處奔走為他們想辦法。

　　山東濰坊市高密市在京流動(dòng)黨員黨委書記 李登科：資金困難比較突出，因?yàn)槲覀兌际峭獾貞艏?，不屬于京籍，他沒有大額貸款的資格，所以我們跟老家的組織部、老家的黨委進(jìn)行溝通，協(xié)商了很多金融機(jī)構(gòu)。

　　接到在京流動(dòng)黨員黨委反映的情況后，高密農(nóng)商銀行黨委立刻組隊(duì)來北京進(jìn)行考察。

　　很快，高密農(nóng)商銀行組建了專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)來京現(xiàn)場辦理信貸業(yè)務(wù)，一年來共為35戶商戶發(fā)放了貸款。商戶耿立臻因?yàn)榻?jīng)營規(guī)模大、效益好，取得貸款1000萬元，有了資金，他進(jìn)一步擴(kuò)大了業(yè)務(wù)，今年?duì)I收較去年同期翻了一番。

　　現(xiàn)在，濰坊在北京、上海等9個(gè)城市建立了流動(dòng)黨員黨組織99個(gè)，共覆蓋2800多名黨員。這些黨組織是流動(dòng)黨員的家，也是在外的老鄉(xiāng)們一個(gè)溫暖而有力的依靠。

　　流動(dòng)黨員黨組織除了服務(wù)在外的黨員和務(wù)工群眾，也心系家鄉(xiāng)發(fā)展。近年來，濰坊在各地的流動(dòng)黨員黨組織還開展了“引鳳還巢”行動(dòng)，精準(zhǔn)招引在外工作的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)，賦能家鄉(xiāng)建設(shè)。

　　濰坊市諸城市石橋子鎮(zhèn)西院社區(qū)，以前發(fā)展滯后，村集體負(fù)債50多萬元，如今不僅還清負(fù)債，去年社區(qū)集體收入達(dá)到140多萬元。之所以發(fā)生這么大的變化，就得益于這項(xiàng)行動(dòng)。流動(dòng)黨員孫濤此前在河南創(chuàng)業(yè)，流動(dòng)黨員黨組織和西院社區(qū)黨委一直密切跟他溝通，針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)短板，將孫濤招引回鄉(xiāng)，協(xié)助他創(chuàng)辦了糧食烘干廠。

　　通過在外的流動(dòng)黨員黨組織精準(zhǔn)招引人才和項(xiàng)目，并與西院社區(qū)黨委緊密合作，目前，整個(gè)西院社區(qū)建成了10多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涵蓋智慧農(nóng)業(yè)、蔬菜加工、物流貿(mào)易、生態(tài)循環(huán)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。

　　近年來，濰坊市在這種黨建創(chuàng)新模式助力下，累計(jì)回引400多名人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、任職，為濰坊當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展注入極大活力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?2.3萬名農(nóng)戶增收致富。

　　山東濰坊市委常委、組織部部長 包希安：流動(dòng)黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，也是建設(shè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要先鋒力量，抓流動(dòng)黨員的教育管理，根本的目的是引導(dǎo)流動(dòng)黨員發(fā)揮作用。深入到黨員和群眾的生產(chǎn)生活中，在生產(chǎn)生活當(dāng)中真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，最終形成多贏的局面。老百姓滿意了，黨員也成為群眾的貼心人，黨員的先鋒模范作用也就發(fā)揮得更充分，我們黨的凝聚力戰(zhàn)斗力也就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　大家看到，無論是在城市社區(qū)或者是在廣大農(nóng)村，基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能把實(shí)事辦到人民群眾的心坎上，才能不斷提升生活品質(zhì)，助力生產(chǎn)發(fā)展。黨的基層組織是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的“最后一公里”，又是直接組織聯(lián)系群眾的“第一公里”。強(qiáng)基才能固本，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。把基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能為服務(wù)黨和國家工作大局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。

　　(央視新聞客戶端)