【光明論壇】

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，這一重大提法，充分彰顯了黨中央對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中所發(fā)揮的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用的高度重視。

　　習(xí)近平總書記指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的時(shí)代機(jī)遇，唯有把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。立足“十五五”規(guī)劃新征程，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，更是國(guó)家安全與競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的根基。實(shí)體經(jīng)濟(jì)既是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主陣地，也是維護(hù)金融穩(wěn)定的關(guān)鍵領(lǐng)域。只有以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新質(zhì)生產(chǎn)力培育，才能實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供持久動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　立足“十五五”新階段，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，必須統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、區(qū)域三方面協(xié)調(diào)發(fā)力，以構(gòu)建統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系為導(dǎo)向，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為路徑，不斷夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)層面提供發(fā)展支撐，市場(chǎng)層面激活內(nèi)循環(huán)，區(qū)域?qū)用嫘纬陕?lián)動(dòng)格局，三者相互促進(jìn)、協(xié)同共進(jìn)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)動(dòng)力，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的根基。

　　產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心支撐?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平全面提升，截至今年6月底，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)84.0%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)66.8%。智能裝備產(chǎn)業(yè)迅速崛起，國(guó)產(chǎn)大模型打破國(guó)外壟斷，進(jìn)一步鞏固了我國(guó)在新一代人工智能與工業(yè)智能化方向的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面向“十五五”，應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為主體支撐，以智能化、綠色化、融合化為發(fā)展方向，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的賦能作用。通過智能化改造、生產(chǎn)過程數(shù)字化、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)管理和綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和價(jià)值鏈躍升。同時(shí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面提升自主創(chuàng)新能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　從市場(chǎng)層面建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。市場(chǎng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生命之源。“十四五”以來，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率達(dá)86.8%；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度規(guī)則不斷健全，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。面向“十五五”，應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“拓展增量、提升效益、暢通循環(huán)”，以完善的市場(chǎng)體系支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。制度和監(jiān)管層面，金融監(jiān)管部門須切實(shí)履行防風(fēng)險(xiǎn)首位責(zé)任，健全防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供安全穩(wěn)定的金融環(huán)境。市場(chǎng)發(fā)展層面，須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大高品質(zhì)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，并引導(dǎo)投資向補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、育動(dòng)能領(lǐng)域集中，高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為核心目標(biāo)，鞏固和壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。金融市場(chǎng)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，當(dāng)深化投融資綜合改革，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　從區(qū)域?qū)用娲龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體聯(lián)動(dòng)格局?！笆奈濉币詠恚形鞑康貐^(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重合計(jì)提升至42.9%，東部與中西部人均GDP差距持續(xù)縮小，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域在協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與生態(tài)共建方面取得突破。面向“十五五”時(shí)期，一是注重優(yōu)化布局，統(tǒng)籌東中西部和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)跨區(qū)域跨流域大通道等“硬聯(lián)通”設(shè)施建設(shè)，健全區(qū)域間規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等“軟協(xié)同”機(jī)制。完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)同的空間格局。二是持續(xù)優(yōu)化區(qū)域市場(chǎng)制度環(huán)境，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，完善統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。立足“十五五”發(fā)展新格局，應(yīng)通過統(tǒng)一制度規(guī)則，破除區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)；通過區(qū)域分工協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系；通過政務(wù)服務(wù)一體化和數(shù)字化建設(shè)，提升區(qū)域資源配置效率，降低制度性成本，營(yíng)造高效統(tǒng)一的營(yíng)商環(huán)境。通過區(qū)域間的制度協(xié)同與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成全國(guó)范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置和市場(chǎng)一體化格局，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)投資與消費(fèi)良性循環(huán)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平、開放、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

　　總體來看，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛能，完善區(qū)域發(fā)展格局，形成產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、區(qū)域協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)支撐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)保障和持續(xù)動(dòng)力。

　　(作者：陳運(yùn)森，系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授)

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