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　　7月13日中午，武漢市新洲區(qū)水務(wù)局47歲的副局長金國慶，在一家酒店陪客吃飯時，因飲酒過量導致心臟病突發(fā)死亡——據(jù)7月15日《武漢晨報》報道，新洲區(qū)紀檢監(jiān)察局有關(guān)人士表示，區(qū)紀檢黨風室2005年就發(fā)布了“禁酒令”，今年的工作重點是查處公務(wù)接待。金國慶飲酒過量身亡一事是否涉及公款消費以及有哪些公務(wù)員參與飲酒等問題，區(qū)紀檢部門已啟動程序介入調(diào)查。

　　透過媒體記錄獲知，武漢市多次下發(fā)禁酒令。那么，為何多道“禁酒令牌”禁不住官員的吃喝風，以致爆出官員醉死的丑聞呢？是官員太貪杯還是另有原因？

　　時下，一些官場酒文化盛行，迎來送往、檢查評比、升職加薪、培訓參觀、喬遷慶典等，都成了公款吃喝的由頭。當然，還包括不少假公務(wù)接待之名行貪污之實的現(xiàn)象。在一些地方，甚至形成了貪污受賄才是犯罪，沒有裝入腰包的公款吃喝不算腐敗的潛規(guī)則。

　　工作日午餐飲酒的危害顯而易見，備受百姓詬病。對此，有關(guān)領(lǐng)導人曾專門批示，要求多部門合作治理。事實上，好多地方也都頒布了禁酒令。據(jù)報道，河南信陽等地采用“禁酒令”治理公款吃喝，就取得了一定成效。筆者也曾期待這些地方長期堅持禁酒令，成為官場酒文化轉(zhuǎn)變的風向標，但不久前傳來的信陽新縣計生委主任應酬飲酒過度死亡被記三等功的消息，則擊碎了我的期待與信任。

　　可見，在一些人眼里，禁令歸禁令，喝酒歸喝酒。要根治公款吃喝痼疾，關(guān)鍵要完善監(jiān)督問責機制，加強財政預算約束。正如一位經(jīng)濟學者所言，“公務(wù)接待的核心是財政制度問題。在一定意義上，所有的吃喝腐敗都是財政的腐敗，沒有嚴格控制的職務(wù)消費就成為腐敗的淵藪。落實禁酒令的根本方法就是讓預算軟約束硬起來。”

　　由于一些地方財政預算隨意性較大，對公務(wù)接待中的大吃大喝的整治多停留在曝光、譴責的層面，監(jiān)督與處罰措施乏力。如果沒有喝出人命，沒有鬧出大動靜，又有多少地方與禁酒令較真呢？因此，要堵住公款大吃大喝黑洞，不能僅指望一個禁酒令，更要抓住根本，比如，一要約束公權(quán)力，把公款吃喝腐敗與官員烏紗帽掛鉤；二要約束財政預算，扎緊公共錢袋子。

　　從長遠來看，整治公款吃喝還應從制度上升到法律層面，像治理貪污受賄一樣治理公款吃喝。如果公權(quán)力受到了剛性制約，不用上級頒布什么禁酒令，官員出于違法的成本考慮，用公款大吃大喝時，自然會有所顧忌。(胡 藝）