國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知

國發(fā)〔2025〕9號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　第四次全國農(nóng)業(yè)普查是在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程上開展的一項重大國情國力調(diào)查，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、守正創(chuàng)新，全面摸清新時代我國“三農(nóng)”家底，客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化、農(nóng)村改革新成效，為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，提供準確的統(tǒng)計信息支撐。

　　二、普查對象和范圍

　　第四次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；村民委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

　　三、普查內(nèi)容和時間

　　普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。

　　普查的標準時點為2026年12月31日24時，時期資料為2026年年度資料。

　　四、普查組織實施

　　第四次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣、調(diào)查對象多、技術(shù)要求高、工作難度大。為加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，國務(wù)院設(shè)立第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織全國農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局，負責普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。普查任務(wù)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自動撤銷。

　　各地區(qū)、各部門要按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，優(yōu)化方式，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經(jīng)費方面的事項，由財政部負責和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由國家發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由國家統(tǒng)計局、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦負責和協(xié)調(diào)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

　　地方各級人民政府要認真組織好本地區(qū)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮縣(市、區(qū)、旗)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

　　五、普查經(jīng)費保障

　　第四次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費，按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

　　六、普查工作要求

　　(一)堅持依法普查。各地區(qū)、各部門要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)做好普查各項工作。普查人員要如實搜集、報送普查資料，不得偽造、篡改普查資料。普查對象要按時、如實填報普查表，不得提供不真實、不完整的普查資料或者遲報、拒報普查資料。普查工作中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

　　(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，加強普查指導(dǎo)培訓(xùn)，規(guī)范普查工作流程，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，強化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)安全。

　　(三)創(chuàng)新方法手段。加強現(xiàn)代化調(diào)查手段的應(yīng)用，利用衛(wèi)星遙感、無人機和人工智能等技術(shù)，準確測量主要農(nóng)作物播種面積，查清設(shè)施農(nóng)業(yè)狀況。采取網(wǎng)上填報與手持移動終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，促進普查手段數(shù)字賦能。采取全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，提高普查工作質(zhì)效，減輕基層工作負擔。廣泛應(yīng)用行政記錄，加強普查資料開發(fā)利用，推動普查數(shù)據(jù)共治共享。

　　(四)加強宣傳引導(dǎo)。認真做好普查宣傳的策劃和組織，充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等的宣傳作用，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　附件：國務(wù)院第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

國務(wù)院

2025年6月2日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附 件

國務(wù)院第四次全國農(nóng)業(yè)普查

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　組 長：劉國中 　國務(wù)院副總理

　　副組長：林 濤 　國務(wù)院副秘書長

　　康 義 　國家統(tǒng)計局局長

　　劉蘇社 　國家發(fā)展改革委副主任

　　宋其超 　財政部副部長

　　江文勝 　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長

　　成 員：胡和平 　中央宣傳部分管日常工作的副部長(正部長級)

　　牛一兵 　中央網(wǎng)信辦(國家網(wǎng)信辦)副主任

　　祝衛(wèi)東 　中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任

　　王志忠 　公安部副部長、國家移民局局長

　　胡海峰 　民政部副部長

　　吳言軍 　司法部副部長

　　吳秀章 　人力資源社會保障部副部長

　　莊少勤 　自然資源部副部長

　　朱程清 　水利部副部長

　　鄧志勇 　市場監(jiān)管總局副局長、國家標準委主任

　　董 昕 　廣電總局副局長

　　盛來運 　國家統(tǒng)計局副局長

　　肖炎舜 　國務(wù)院研究室副主任

　　卞志剛 　國家國防科工局副局長

　　閆 振 　國家林草局副局長

　　李游華 　中央軍委后勤保障部副部長

　　國務(wù)院第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由國家統(tǒng)計局副局長盛來運兼任。