近年來，隨著我國生態(tài)保護成效持續(xù)顯現，野生動物與人類活動區(qū)域交織愈發(fā)頻繁，因交通事故導致動物傷亡的“路殺”事件也隨之增多。

　　近日，江蘇省南京市中級人民法院一審公開審理一起因交通事故造成麋鹿死亡的生態(tài)環(huán)境保護民事公益訴訟案，并當庭宣判。南京中院院長李后龍擔任審判長主審該案，南京市人民檢察院檢察長章潤作為公益訴訟起訴人出庭履職。

　　2022年5月14日20時55分左右，司機肖某駕駛輕型普通貨車，在鹽城市大豐區(qū)海堤公路由南向北行駛時，撞上一頭橫穿道路的野生麋鹿，造成車輛部分損壞和麋鹿死亡。大豐區(qū)公安局交通警察大隊出具的《道路交通事故認定書》認定，肖某未按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，負此次事故的全部責任。

　　麋鹿是國家一級保護野生動物。依據2017年原國家林業(yè)局發(fā)布的《野生動物及其制品價值評估方法》，國家一級保護野生動物按基準價值的十倍核算。按照原國家林業(yè)局《陸生野生動物基準價值標準目錄》的相關標準，經鑒定，涉案麋鹿價值為3萬元。

　　因無符合公益訴訟主體資格的組織起訴，社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)，根據江蘇省環(huán)境資源審判集中管轄規(guī)定，南京市檢察院提起本案公益訴訟。

　　庭審中，章潤當庭宣讀起訴書并發(fā)表公訴意見：事發(fā)時肖某駕車速度為70公里/小時，但該路段全程限速60公里/小時，存在超速行為。肖某駕車致麋鹿死亡，造成生態(tài)環(huán)境破壞，事實清楚、證據充分，因果關系明確，應當承擔損害賠償責任。

　　鑒于肖某車輛投保了交強險和機動車第三者責任險，事故發(fā)生時仍在保險期限內，但保險公司并未及時理賠，檢察機關依法履行訴前程序后提起民事公益訴訟，遂請求判令保險公司承擔3萬元賠償責任，賠償金將用于大豐區(qū)野化放歸麋鹿的宣傳保護、法律知識普及等，防范事故發(fā)生。

　　南京中院經審理認為，肖某在駕駛車輛過程中發(fā)生交通事故致國家一級保護野生動物麋鹿死亡，并負交通事故的全部責任，其行為損害社會公共利益，應當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。本次事故發(fā)生在保險期間，且在責任險額范圍內能夠足額賠償，故保險公司應在保險范圍內予以賠償。

　　法院據此依法當庭宣判：由保險公司在交強險和機動車第三者責任險范圍內對肖某的交通事故行為造成的野生動物生態(tài)環(huán)境損失3萬元承擔賠償責任，該款項將在經論證后擬定方案用于麋鹿交通事故意外風險防范等。

　　《法治日報》記者注意到，事發(fā)海堤公路一側即為1986年成立的江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)，是中國最早建立的麋鹿保護區(qū)之一，也是全球最大的麋鹿人工繁育和野化放歸基地。據不完全統(tǒng)計，2023年1月以來，已有幾十頭野生麋鹿在該海堤公路上被撞傷亡。

　　在庭審前，南京環(huán)境資源法庭赴鹽城開展實地勘察、調研走訪，咨詢專家等工作。檢察機關也在庭前會議中提出具體防范意見，包括在海堤路增設電子播報儀、減速帶、測速儀、限速標識等裝置，并建議將該公路限速值由60公里/小時調整至50公里/小時，依法加大交通違法懲處力度。

　　當天庭審中，南京警察學院副教授劉昌景作為專家輔助人出庭，從專業(yè)層面闡釋了麋鹿的基本特征、“路殺”行為對麋鹿的影響以及防范相關風險的舉措建議等。

　　劉昌景表示，麋鹿在晨昏時段活動頻繁，而這恰恰是駕駛員易疲勞駕駛的時段。麋鹿無法感知車輛聲光所蘊含的危險，且成年麋鹿體重達兩三百公斤，加劇了撞擊危害。因此，降低車速能顯著增加駕駛員反應時間、縮短剎車距離，從而降低碰撞概率，減少事故危害。

　　“野生動物是寶貴的自然資源，在維護生物多樣性、保持生態(tài)平衡中發(fā)揮著不可替代的作用。本案依法懲治了生態(tài)環(huán)境侵權行為，促進了野生保護動物意外傷害風險防范機制建設，是人民法院踐行恢復性司法理念、保護生態(tài)文明建設的一次生動實踐?！崩詈簖埍硎?。

　　章潤表示：“野生動物是自然生態(tài)體系的重要組成部分，同人類可持續(xù)發(fā)展息息相關。我們提起民事公益訴訟，不僅是對生態(tài)環(huán)境侵權行為的追責，更是希望通過本案的審理，在全社會進一步樹立和踐行人與自然和諧共生的理念?！?/p>

　　記者了解到，下一步，南京法檢部門將積極推動建立麋鹿交通事故意外風險防范協調機制，為更好地開展麋鹿保護工作提供保障。

　　漫畫/李海英