昨天上午眾多媒體和網(wǎng)站都報(bào)道了同一條消息，房產(chǎn)稅試點(diǎn)最快將于明年初推出，目的在于遏制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)，此舉被業(yè)內(nèi)專家稱之為 “三次調(diào)控”。該消息的出臺(tái)再次點(diǎn)燃了消費(fèi)者的希望，他們認(rèn)為出臺(tái)房產(chǎn)稅就等于打壓房?jī)r(jià)，并渴望得到立竿見(jiàn)影的效果。

　　當(dāng)天下午，國(guó)內(nèi)最權(quán)威的智囊機(jī)構(gòu)中國(guó)社科院發(fā)布2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》稱，今年全國(guó)城鎮(zhèn)居民的房?jī)r(jià)收入比是8.76，同比上升了0.46，相當(dāng)于普通城鎮(zhèn)居民家庭8.76年不吃不喝可買一套房，而在上海，普通市民要買一套房子則需要不吃不喝20年的收入，目前中國(guó)85%家庭沒(méi)有能力購(gòu)買住宅，房?jī)r(jià)上漲速度仍然高于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度。

　　藍(lán)皮書(shū)也對(duì)明年的房?jī)r(jià)走勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，如果調(diào)控放松，房?jī)r(jià)將會(huì)恢復(fù)性反彈，價(jià)格可能上漲20%-25%，甚至?xí)�更高。明年房�(jī)r(jià)存在兩種可能：一是價(jià)格上漲與暴漲之間惡性循環(huán)；二是房?jī)r(jià)略有下降，或者是溫和上漲。而此前有報(bào)道稱，2010年前3個(gè)季度全國(guó)僅30個(gè)納入統(tǒng)計(jì)的城市，土地出讓收入就高達(dá)9000億元，比上年增長(zhǎng)70%，該成本必定會(huì)攤?cè)敕績(jī)r(jià)。

　　如果說(shuō)第一條消息提升了百姓對(duì)房?jī)r(jià)可能下降的預(yù)期，那社科院的報(bào)告無(wú)疑是給市民注入了恐慌。

　　今年4月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院以及各有關(guān)部門紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的措施，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。市場(chǎng)顯示僅僅只是遏制了過(guò)快上漲，但并沒(méi)有根本抑制房?jī)r(jià)上漲。于是人們把房?jī)r(jià)下跌的希望寄托在房產(chǎn)稅的推出。熱議已久的房產(chǎn)稅到底能不能如百姓所愿降低房?jī)r(jià)，主流觀點(diǎn)認(rèn)為很難，為此我們不得不再次提醒消費(fèi)者，別指望房產(chǎn)稅的推出能降低房?jī)r(jià)。

　　按照財(cái)政部和國(guó)稅總局的稅收政策設(shè)計(jì)，不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收必須具備三大功能：一是調(diào)節(jié)居民收入分配；二是完善地方稅收體系，替代土地財(cái)政成為地方政府重要而穩(wěn)定的稅源；三是規(guī)范土地稅費(fèi)金制度，完善房地產(chǎn)價(jià)格的形成機(jī)制。從中央政府的角度考慮，前兩項(xiàng)功能的意義更為重大。

　　由此看來(lái)房產(chǎn)稅本身屬地方政府的支柱性稅種，這就決定了房產(chǎn)稅開(kāi)征的目的是為地方政府財(cái)政服務(wù)的，而非以調(diào)控房?jī)r(jià)為根本目的。出于對(duì)這項(xiàng)新稅種政策的威懾，房產(chǎn)稅開(kāi)征初期可能會(huì)使房?jī)r(jià)微量下跌，但由于稅收的本質(zhì)使得房產(chǎn)稅在供求方面不能成為決定性因素。中長(zhǎng)期看，開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響有限。從美國(guó)、意大利以及其他一些國(guó)家的情況看，出臺(tái)房產(chǎn)稅之后，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的房?jī)r(jià)出現(xiàn)過(guò)下跌的情況。

　　況且被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市之一的上海，究竟何時(shí)推出還無(wú)法明確；而對(duì)于房產(chǎn)稅應(yīng)該如何征收，是征存量還是增量？是以家庭為單位還是以個(gè)人為單位征收？盡管媒體做了種種推測(cè)，但民眾始終得不到明確的結(jié)果。況且上海是一個(gè)富人聚集的地方，貧富差別懸殊還相當(dāng)大，在未來(lái)征收房產(chǎn)稅方面，窮人盯著富人，富人盯著官員，房產(chǎn)稅的出臺(tái)究竟對(duì)哪些人有威懾力等問(wèn)題，一直成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　本月上海將有近80個(gè)樓盤開(kāi)盤，從目前已開(kāi)盤的情況看，不僅人氣不退，價(jià)格也并未出現(xiàn)明顯下跌，剛性需求之旺盛可見(jiàn)一斑。而此刻社科院公布的藍(lán)皮書(shū)，大有激將政府之意，告誡政府房產(chǎn)調(diào)控不僅不能放松，還應(yīng)該出臺(tái)更嚴(yán)厲的措施，保持對(duì)房?jī)r(jià)的高壓態(tài)勢(shì)。由此可以預(yù)見(jiàn)的是，無(wú)論房產(chǎn)稅征收方式設(shè)計(jì)有多難，但已經(jīng)是呼之欲出了。

　　不過(guò)對(duì)消費(fèi)者而言，不妨多從國(guó)家和地方政府角度考慮，任何稅種的推出，首先是為財(cái)政收入服務(wù)，因此別指望房產(chǎn)稅推出能夠降低房?jī)r(jià)。

　　社評(píng) □本報(bào)評(píng)論員 李俊