中國宏觀經(jīng)濟政策持續(xù)發(fā)力，著力擴大內(nèi)需，激發(fā)內(nèi)生動力，保持經(jīng)濟中高速增長，為世界經(jīng)濟提供不可或缺的需求支撐。

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　　2025年上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)展現(xiàn)出關(guān)稅逆風(fēng)中艱難前行的世界經(jīng)濟圖景。單邊主義、保護(hù)主義加劇，全球經(jīng)貿(mào)秩序遭受嚴(yán)重沖擊；但合作共贏、開放包容仍是不可阻擋的時代潮流。面對關(guān)稅逆風(fēng)，加強國際合作、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、探索多元化發(fā)展路徑成為國際社會的廣泛共識。全球南方國家的群體性崛起為維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推動經(jīng)濟全球化更加普惠包容起到重要作用，而中國作為全球南方的代表，正通過高水平對外開放與創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展，為世界注入穩(wěn)定性與確定性。

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增長動能不足與內(nèi)生性困境

　　2025年上半年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體普遍面臨增長動能減弱的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增長勢頭弱于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體。更為深層的是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的內(nèi)生結(jié)構(gòu)性困境在關(guān)稅逆風(fēng)中被進(jìn)一步放大。

　　美國以鄰為壑的關(guān)稅政策并未帶來預(yù)期的制造業(yè)回流，反而推高了本土生產(chǎn)成本，加劇通脹壓力，形成“反噬效應(yīng)”。企業(yè)為規(guī)避關(guān)稅而提前囤貨的行為扭曲了正常庫存周期，導(dǎo)致一季度GDP環(huán)比萎縮，二季度部分緣于“搶進(jìn)口”效應(yīng)減弱后的基數(shù)調(diào)整而實現(xiàn)小幅增長，但難以持續(xù)。關(guān)稅措施導(dǎo)致物價水平上漲，侵蝕居民實際購買力，使得占美國經(jīng)濟總量約70%的個人消費支出(PCE)增速驟降至1.4%。與此同時，資本信心正在衰減。瑞士再保險公司最新報告顯示，美國關(guān)稅政策的不確定性嚴(yán)重削弱美國市場對全球資本的吸引力，隨著全球供應(yīng)鏈效率下降，美國的平均通脹率可能呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上升。歐洲、日本等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，則因?qū)γ莱隹谝蕾嚭彤a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)，更直接地承受了“連帶傷害”，增長勢頭明顯弱于新興市場。

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟體科技優(yōu)勢面臨新興力量的強勁挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，生產(chǎn)率增長持續(xù)低迷，再加上貧富差距擴大等社會矛盾不斷加深，進(jìn)一步制約了經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。經(jīng)濟體容易陷入一種自我強化的惡性循環(huán)：越是試圖通過保護(hù)主義手段維持競爭優(yōu)勢，就越可能加速自身在全球價值鏈中的相對地位下滑。

　　歷史經(jīng)驗一再證明，關(guān)稅壁壘從來不是解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的有效工具。20世紀(jì)30年代美國出臺的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》，不僅未能挽救國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，反而導(dǎo)致全球貿(mào)易急劇萎縮，加劇了經(jīng)濟大蕭條的災(zāi)難性后果。突破困境的根本出路在于加強國際宏觀政策協(xié)調(diào)，推動國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革，而非筑墻設(shè)壘。發(fā)達(dá)國家需率先反思其貿(mào)易政策邏輯，摒棄零和思維，以開放合作的態(tài)度重塑全球經(jīng)貿(mào)秩序，才能真正擺脫當(dāng)前的增長困境。

　　全球南方的集體崛起與經(jīng)濟韌性來源

　　與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體形成鮮明對比的是，全球南方國家展現(xiàn)出令人矚目的經(jīng)濟韌性與增長活力。當(dāng)前，全球南方國家貨物貿(mào)易占全球比重達(dá)到45%，經(jīng)濟總量占比超40%，對世界增長貢獻(xiàn)率達(dá)80%，成為低迷全球經(jīng)濟中的亮色。全球南方的經(jīng)濟韌性源于多方面的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢。

　　內(nèi)生增長動力減少了對傳統(tǒng)市場單向依賴。全球南方國家人口規(guī)模大且相對年輕化，不僅提供了豐富的勞動力供給，也形成了龐大的消費市場潛力。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，釋放出巨大的投資與消費需求，為經(jīng)濟持續(xù)增長提供了堅實的內(nèi)需基礎(chǔ)，有效降低了對傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟體市場的過度依賴。

　　多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了核心動能。許多國家不再局限于原材料出口，而是大力推動工業(yè)化進(jìn)程和制造業(yè)升級，積極融入全球價值鏈的中高端環(huán)節(jié)。同時在數(shù)字經(jīng)濟、綠色技術(shù)等新興領(lǐng)域積極布局，尋求彎道超車的機會。這種多元化戰(zhàn)略使其能夠更好地應(yīng)對大宗商品價格波動等傳統(tǒng)風(fēng)險，并在全球格局變動中找到新的增長點。

　　南南合作的深化為抵御外部風(fēng)險提供了強大支撐。面對全球性的“關(guān)稅逆風(fēng)”，全球南方國家愈發(fā)認(rèn)識到加強內(nèi)部合作的重要性?！敖鸫u+”、“上合+”等合作機制日益深化，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的實施持續(xù)釋放紅利，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全球南方國家積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，加強本幣結(jié)算安排，有效增強了抵御外部沖擊的能力。這種以發(fā)展為導(dǎo)向、以互利為基石的合作模式，開辟了更大的政策空間和更穩(wěn)定的增長環(huán)境。

　　特別值得注意的是，全球南方國家不再滿足于被動接受既有的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則，而是積極參與全球經(jīng)濟治理改革，推動構(gòu)建更加平等包容的國際經(jīng)濟新秩序。它們通過多種形式的區(qū)域合作，探索適合發(fā)展中國家特點的開放發(fā)展新模式，為應(yīng)對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)提供了重要的集體韌性。這種集體崛起不僅改變了全球力量對比，也為世界經(jīng)濟帶來了新的增長動力。

　　中國角色：穩(wěn)定源、引力場和關(guān)鍵力量

　　在充滿不確定性的全球環(huán)境中，中國經(jīng)濟的表現(xiàn)尤為引人注目。上半年5.3%的增長率，摩根士丹利、高盛、瑞銀等外資機構(gòu)紛紛上調(diào)增長預(yù)期，以及主權(quán)財富基金投資熱情高漲，均凸顯了中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力和全球吸引力。

　　以強大韌性和發(fā)展?jié)摿Τ蔀槭澜缃?jīng)濟的“穩(wěn)定源”。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，中國宏觀經(jīng)濟政策持續(xù)發(fā)力，著力擴大內(nèi)需，激發(fā)內(nèi)生動力，保持經(jīng)濟中高速增長，為世界經(jīng)濟提供不可或缺的需求支撐。中國巨大的市場持續(xù)釋放需求潛力，為全球供應(yīng)商提供了重要出口目的地。中國擁有完整的工業(yè)體系，在全球供應(yīng)鏈動蕩加劇的背景下，中國制造的穩(wěn)定供給有效緩解了全球通脹壓力，保障了眾多國家生產(chǎn)生活的正常運行。中國不搞“脫鉤斷鏈”，而是以實際行動維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。這種穩(wěn)定性在全球經(jīng)濟的不確定性中顯得尤為珍貴。

　　以開放合作成為匯聚發(fā)展機遇的“引力場”。盡管全球保護(hù)主義升溫，中國依然堅定不移地推進(jìn)高水平對外開放，主動向世界敞開大門。一系列擴大市場準(zhǔn)入、優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)外商投資權(quán)益的政策措施接連出臺，進(jìn)博會、鏈博會、消博會、服貿(mào)會等國際盛會持續(xù)發(fā)力，為各國企業(yè)分享中國大市場機遇提供了廣闊平臺。2025年上半年，中國新設(shè)外資企業(yè)逆勢增長11.7%，高技術(shù)制造業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼，表明國際資本對中國長期發(fā)展前景保持信心。中國已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，并在積極商簽高水平自貿(mào)協(xié)定，不斷拓展面向全球的經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。

　　以多邊主義理念和務(wù)實公共產(chǎn)品成為全球貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵力量，中國旗幟鮮明反對單邊主義和保護(hù)主義，堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，致力于化解包括“關(guān)稅困局”在內(nèi)的全球性挑戰(zhàn)。中國倡導(dǎo)通過對話協(xié)商解決貿(mào)易爭端，為化解當(dāng)前全球貿(mào)易緊張?zhí)峁┝私ㄔO(shè)性思路。通過共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、推動全球發(fā)展倡議落地，中國以自身發(fā)展經(jīng)驗、技術(shù)與資金優(yōu)勢助力廣大發(fā)展中國家提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、拓展發(fā)展空間。中國積極參與氣候變化、數(shù)字治理等新興領(lǐng)域的國際規(guī)則制定，為推動構(gòu)建更加開放包容、普惠平衡的全球經(jīng)濟治理體系貢獻(xiàn)中國智慧與力量。

　　(作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院世界經(jīng)濟研究所研究員)

　　耿楠 來源：中國青年報

　　2025年08月31日 03版