“跑樓阿姨”代送外賣“最后100米”，零工協(xié)作如何更規(guī)范？

　　專家建議，可以將這一群體納入平臺(tái)管理，讓隱形勞務(wù)顯性化、風(fēng)險(xiǎn)可控

　　本報(bào)記者 劉友婷

　　閱讀提示

　　在深圳華強(qiáng)北，因高樓里檔口眾多而形成了幫助外賣員完成配送“最后100米”的“跑樓阿姨”群體。專家認(rèn)為，“跑樓阿姨”提供上樓配送服務(wù)并收取費(fèi)用的行為，本身并不違反法律禁止性規(guī)定，但存在一些風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定難題。專家建議，可以將這一群體納入平臺(tái)管理，通過實(shí)名注冊(cè)、費(fèi)用分項(xiàng)結(jié)算和意外險(xiǎn)保障等方式，讓隱形勞務(wù)顯性化、風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　上午11時(shí)，深圳華強(qiáng)北賽格廣場(chǎng)的喧囂聲漸起。外賣車的馬達(dá)聲與剎車聲交織在一起，不時(shí)伴隨著“跑樓阿姨”的呼喊聲，華強(qiáng)北的午高峰隨之開啟。

　　“代送”同行都說陳阿姨“最拼，不怕苦”。她站在人行道一側(cè)，目光始終追隨著駛來的電動(dòng)車。“廣場(chǎng)高樓！有沒有高樓的？”發(fā)現(xiàn)有外賣配送員駛近時(shí)，她會(huì)迅速迎上前，詢問是否有高樓訂單。

　　在華強(qiáng)北，像陳阿姨這樣的“跑樓阿姨”還有不少。她們與外賣配送員形成一種非正式的樓宇配送“接力”，是配送鏈條上的“隱形搭檔”。“跑樓阿姨”是否符合法律規(guī)定？如何進(jìn)一步規(guī)范？記者對(duì)此展開了采訪。

　　配送“接力賽”

　　8月27日中午，一場(chǎng)配送“接力賽”在華強(qiáng)北賽格廣場(chǎng)上演。外賣配送員與“跑樓阿姨”之間的交接動(dòng)作銜接緊密——騎手停下車輛，取餐后將餐袋遞出并掃碼付款；阿姨接過后，立即在外賣袋上標(biāo)注樓層與門牌號(hào)。

　　來自廣東梅州的陳阿姨，是這一帶公認(rèn)的“跑樓”能手。上午11時(shí)30分，她手中已拿著近20份外賣。若單量太多了，她便更換更大的袋子，把餐品按樓層分類并做好標(biāo)記，將相鄰樓層的訂單歸為一組，以提高配送效率。

　　相比之下，來自重慶的56歲的龍阿姨節(jié)奏明顯緩慢。她告訴記者，“代送”從業(yè)者多為兼職人員，包括從事貨運(yùn)、清潔以及其他臨時(shí)性勞動(dòng)的人群。在華強(qiáng)北，“代送服務(wù)”已流行多年，但隨著從業(yè)者數(shù)量增加，單價(jià)已由最初的每單3元下降至2元。

　　對(duì)外賣騎手來說，“跑樓阿姨”是緩解高樓配送壓力的重要幫手。

　　“中午訂單密集，若自行送至高樓層，等電梯需耗費(fèi)大量時(shí)間?！痹谫惛駨V場(chǎng)入口處，外賣配送員繆錦鴻將兩份外賣交給一位上前的“跑樓阿姨”后，立即前往下一單的取送點(diǎn)。他表示，高峰時(shí)段外賣配送時(shí)間要精確計(jì)算，自己送高樓不僅增加超時(shí)風(fēng)險(xiǎn)，也影響整體送餐效率；相比之下，支付2元委托阿姨代送，更為省時(shí)高效。

　　“2元就能省下七八分鐘，很劃算！”外賣配送員李先生說出了很多同行的心聲。繆錦鴻就曾因不熟悉路線而在高樓里迷路，半小時(shí)才送完一單。從那以后，他在高峰期更愿意將訂單交給熟悉樓宇分布的“跑樓阿姨”。“雖然分2元給阿姨，但也能避免超時(shí)，而且還能多接幾單。”繆錦鴻說。

　　此類用工模式存在風(fēng)險(xiǎn)

　　為提升配送效率，守在廣場(chǎng)的“跑樓阿姨”們逐漸形成了一張自發(fā)的“分工網(wǎng)絡(luò)”：有人專門接單，有人專門送高樓，有人負(fù)責(zé)中樓層，也有人專做低樓層的市場(chǎng)區(qū)域。她們還會(huì)交換訂單，將相近樓層的餐品集中交由同一人派送，以減少電梯往返次數(shù)、縮短配送時(shí)間。

　　“跑樓服務(wù)本質(zhì)是勞務(wù)即時(shí)消耗型，‘跑樓阿姨’提供上樓配送服務(wù)并收取費(fèi)用的行為，本身并不違反法律禁止性規(guī)定?！睆V東鵬浩律師事務(wù)所律師談自成告訴記者，此類“代送服務(wù)”因缺乏主體登記和監(jiān)管，給責(zé)任認(rèn)定帶來不確定性。

　　對(duì)此，繆錦鴻坦言，將訂單交給“跑樓阿姨”也不太放心。“萬一餐品丟失，要么我賠，要么聯(lián)系阿姨賠?！睘榱吮苊饣煜⒁虃兺ǔ?huì)在外賣袋上寫下編碼，或通過微信收款留下手機(jī)號(hào)，方便事后查找。

　　“這是一種典型的零工經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有高度的靈活性和自發(fā)性。該用工模式存在風(fēng)險(xiǎn)，主要是‘跑樓阿姨’自身意外傷害責(zé)任承擔(dān)問題?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授沈建峰認(rèn)為，針對(duì)華強(qiáng)北“跑樓阿姨”這一自發(fā)形成的模式，應(yīng)采取審慎寬容和善意引導(dǎo)的態(tài)度。

　　外賣配送員與代送者之間屬于何種法律關(guān)系？“外賣員與阿姨之間通過即時(shí)溝通形成的口頭約定，構(gòu)成口頭合同。該合同具備法律效力，但其約束力限于雙方明確約定且無爭(zhēng)議的事項(xiàng)，如送單地址、報(bào)酬金額等?！闭勛猿山榻B，一旦產(chǎn)生人身損害或物品丟失等復(fù)雜糾紛，因缺少書面條款明確責(zé)任分配，法律上需依賴過錯(cuò)責(zé)任原則進(jìn)行事后推定，導(dǎo)致維權(quán)不確定性顯著增加。

　　零工協(xié)作如何規(guī)范？

　　那么外賣配送員是否應(yīng)為“跑樓阿姨”的損害承擔(dān)雇主責(zé)任？

　　談自成認(rèn)為，需要從人身依附性、報(bào)酬計(jì)算方式、生產(chǎn)工具歸屬、業(yè)務(wù)持續(xù)性四個(gè)維度審視雙方關(guān)系的實(shí)質(zhì)?！叭敉赓u配送員對(duì)代送過程實(shí)施具體指揮控制，如限定路線、時(shí)間或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，便可能被認(rèn)定為存在人身隸屬關(guān)系；反之，若代送者可自主決定配送方式與順序，則體現(xiàn)了相對(duì)獨(dú)立性?！?/p>

　　他補(bǔ)充道，報(bào)酬方式上，雇傭關(guān)系常表現(xiàn)為定期支付，而承攬更傾向于按次計(jì)酬；生產(chǎn)工具歸屬方面，統(tǒng)一配發(fā)裝備指向雇傭，自備工具則支持承攬屬性；業(yè)務(wù)持續(xù)性上，長(zhǎng)期專屬合作更易被視為“事實(shí)雇員”，而臨時(shí)、偶發(fā)性接單則接近承攬性質(zhì)。

　　沈建峰表示，如果“跑樓阿姨”在工作中發(fā)生意外，應(yīng)依據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定，按照過錯(cuò)責(zé)任原則來解決。“最務(wù)實(shí)有效的解決方案是引導(dǎo)和鼓勵(lì)‘跑樓阿姨’自行購買商業(yè)保險(xiǎn)?！?/p>

　　如何讓這種零工式的“跑樓服務(wù)”走向規(guī)范化？談自成建議，可以進(jìn)行身份登記與信用管理，例如推行“跑樓服務(wù)者電子注冊(cè)”制度：由平臺(tái)提供備案入口，如APP端“配送協(xié)助人”模塊，阿姨提交身份證、健康證明后生成二維碼工牌。騎手需掃碼登記合作方，否則無法使用代送服務(wù)。這種方式能讓“跑樓阿姨”在平臺(tái)留存交易記錄，使隱形勞務(wù)顯性化。

　　此外，談自成認(rèn)為，平臺(tái)還應(yīng)建立保障機(jī)制：在每單費(fèi)用中統(tǒng)一計(jì)提保險(xiǎn)費(fèi)，為代送者購買覆蓋配送全程的意外險(xiǎn)；在APP中標(biāo)注樓宇的危險(xiǎn)區(qū)域并推送語音提醒；同時(shí)為代送者配備一鍵求助功能，直接連接平臺(tái)安全中心和附近騎手。

　　在人文關(guān)懷方面，沈建峰建議，作為該現(xiàn)象發(fā)生的主要場(chǎng)所，商場(chǎng)或大廈的物業(yè)管理方可為他們提供固定的休息區(qū)域等便利設(shè)施。