精準施策擴內(nèi)需:釋放服務消費潛能,擴大服務業(yè)有效投資
內(nèi)需是拉動上半年經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨
今年上半年,我國經(jīng)濟同比增長5.3%,二季度環(huán)比增長1.1%,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到68.8%,其中,二季度更是達到77%,成為保持經(jīng)濟平穩(wěn)向好的最堅實支撐。
在消費方面,上半年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為52%。以舊換新政策效應持續(xù)顯現(xiàn),上半年限額以上單位家用電器和音像器材、文化辦公用品零售額同比增速超過25%,高于社會消費品零售總額增速20個百分點以上。據(jù)商務部統(tǒng)計,截至今年上半年,以舊換新共帶動銷售額超過2.9萬億元,約4億人次享受補貼優(yōu)惠。
服務消費增長較快,上半年居民人均服務消費同比增長4.9%,特別是文化娛樂、旅游等需求旺盛。文化娛樂內(nèi)涵不斷豐富,娛樂體驗遠超出傳統(tǒng)意義上娛樂場所的空間范圍,消費者傾向于有更多的沉浸式互動,滿足社交、情緒表達等新需求?!案莩鋈ヂ眯小背蔀樾鲁绷?,據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),演唱會門票消費對當?shù)叵M的拉動比達到1∶4.8。銀發(fā)群體旅游意愿強,且主要為工作日出游,對熨平客流淡旺季波動起到重要作用,旅居康養(yǎng)也成為個性化出游的新業(yè)態(tài)。
在投資方面,上半年資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率為16.8%?!皟芍亍薄皟尚隆闭咝茚尫?,上半年設備工器具購置投資同比增長17.3%,基礎設施投資增長4.6%,增速分別比全部投資高14.5、1.8個百分點。新動能加快培育壯大,航空、航天器及設備制造業(yè)投資增長26.3%,計算機及辦公設備制造業(yè)投資增長21.5%。隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合,高技術(shù)服務需求增長拉動上半年高技術(shù)服務業(yè)投資增長8.6%,其中,信息服務業(yè)投資增長37.4%,增速比一季度加快3個百分點。
以內(nèi)需為主導的國內(nèi)大循環(huán)是大國經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢
內(nèi)需主導意味著擁有龐大的國內(nèi)市場,可以其為主要依托,形成供需動態(tài)平衡、要素自由流動的經(jīng)濟運行模式。這是大國經(jīng)濟的突出特征和優(yōu)勢。內(nèi)需包括消費和投資兩大組成部分。
其中,消費在經(jīng)濟發(fā)展中具有基礎性作用,是經(jīng)濟循環(huán)的終點,也是新的起點;投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)起到關(guān)鍵作用,短期是需求,長期是通過資本積累形成產(chǎn)能。
我國是一個超大規(guī)模經(jīng)濟體,擁有14億多人口,人均GDP超過1.3萬美元。堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,才能增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性,并塑造參與國際循環(huán)的新優(yōu)勢,在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。
著力擴大服務消費和服務業(yè)有效投資
值得注意的是,今年上半年,居民人均服務消費增速比商品消費增速慢,在過去2年較為少見。從未來看,我國服務消費還有很大增長潛力,服務業(yè)投資仍有擴大空間。
一方面,擴大有收入支撐、閑暇時間保障的服務消費需求。完善勞動者工資合理增長機制,以提高上市公司質(zhì)量、健全投資者保護機制為重點,增加財產(chǎn)性收入。切實落實職工帶薪休假制度。清理服務消費領域不合理的限制措施,把自主選擇權(quán)交給經(jīng)營主體和消費者,釋放文化娛樂、旅游、健康、養(yǎng)老等消費潛力。推進服務質(zhì)量、標準、品牌建設,加強預付式消費協(xié)同治理。堅持技術(shù)驅(qū)動與內(nèi)容創(chuàng)新相結(jié)合,重點支持需求規(guī)模大、多業(yè)態(tài)融合的消費場景創(chuàng)新。
另一方面,擴大有合理回報的服務業(yè)投資需求。順應產(chǎn)業(yè)升級和人口流動趨勢,用好超長期特別國債和地方政府專項債,更好發(fā)揮政府投資帶動作用。全面落實新版《市場準入負面清單》,激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能,因地制宜培育更多現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合的新質(zhì)生產(chǎn)力。降低綜合融資成本,推進服務消費再貸款政策落地,支持民營企業(yè)參與民生服務領域基礎設施建設和國有存量資產(chǎn)盤活。
作者:劉濤 國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長、研究員

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